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推进城乡一体化 加快桐庐新发展 　　近年来，桐庐县委、县政府紧紧抓住城乡区域统筹发展的历史性机遇，以城乡一体化为导向，以转变发展方式为主线，以农民增收为核心，以改革创新为动力，坚持“四化同步”、“五位一体”，全面推进城乡“六个一体化”，城乡区域统筹发展工作取得阶段性成效，先后荣获国际人居环境示范奖、国际休闲乡村示范区、国际花园城市、华夏养生福地、中国最美县和中国长寿之乡等一系列称号。 　　坚持规划先行，着力 　　描绘城乡发展新蓝图 　　始终牢固树立“城乡一张图、全县一盘棋”思想，不断深化发展理念，科学谋划发展思路，统筹城乡经济社会发展和空间布局，以科学规划引领城乡一体化建设。 　　完善发展思路。确立“一个目标、五大桐庐”奋斗方向，围绕“建设中国最美山水型现代化中等城市”目标，着力打造风景、低碳、人文、开放、幸福“五大桐庐”，形成了以生态优先、加快发展、注重民生为核心的“三个宁可”共识，发展思路进一步明确。按照“四化同步”要求，从体制机制、政策导向、资金投入、项目建设等方面入手，统筹城乡经济发展、公共服务、民生改善和生态保护，着力建设城乡统筹示范区、美丽乡村先导区、现代农村样板区、综合改革创新区，不断推动城乡发展一体化。 　　强化规划引领。先后编制完成县域及各乡镇总体规划、全县美丽乡村建设规划、县域村庄布局规划。高起点、高标准编制实施风景桐庐建设总体规划、老城区改造提升规划，城市供水供气、绿道系统、污水管网、色彩景观等专项规划，重点细化完善了城镇控制性详细规划，城镇建成区控制性详规基本全覆盖。完成各类规划编制200余项，基本形成了“功能清晰、层次分明、覆盖全县、相互协调”的城乡规划体系。为确保规划执行，进一步强化规划员队伍建设，率先在全市实现行政村专兼职规划管理员全覆盖。 　　坚持以城带乡，着力 　　提升城乡一体新水平 　　基于桐庐独特的山水禀赋、优良的生态环境和坚实的建设基础，确立“县域大景区”理念和“中国画城”的城市定位。通过扩大规模、完善功能、优化环境、彰显特色，增强城镇集聚辐射功能。 　　打造最美县城。按照“东进南优西延北改”的县城建设思路，深化提升公共设施、综合交通、生态水系景观等规划，做好重点区域、关键节点的城市设计。全力建设迎春商务区、滨江商住综合体、富春江水利风景区等精品区块，打造精品亮点。同步推进新区丰满优化、老区改造提升，重点实施东连接线、疏港公路、柴埠区块、浮桥埠一期等一批重点建设项目，推进城市道路提升、管网改造、立面整治、文体设施建设和园林景观打造，着力完善城市功能配套、彰显山水人文特色。去年以“三改一拆”、“四改联动”为契机，全面启动“百万方大拆迁”，目前，县城开元街区拆迁改造一期237户已全部签约腾空，柴埠区块拆迁已进入扫尾阶段。 　　加快中心镇培育。围绕“人口集中、产业集聚、要素集约、功能集成”的要求加快分水小城市和横村、富春江、江南3个中心镇建设。老城区改造与新城区拓展并举，重点实施主干道改造、市民休闲、商业广场、专业市场、购物超市等公建和商贸设施建设，实施立面改造、亮灯工程、绿道建设等景观提升工程，进一步增强中心镇的承载力和辐射力。制定出台特色块状经济提升五年计划，推进工业园区扩容提质，加快中心镇块状经济转型升级，2012年，四大中心镇工业销售产值345？郾8亿元，占全县的50？郾07%。深入推进“扩权强镇”改革，下放中心镇行政管理事项及权限143项，在分水镇建立杭州市首家镇级行政审批中心，服务覆盖周边2镇1乡。分水镇、横村镇数字城管相继投入使用。 　　引导农民集聚发展。结合农村土地综合整治、农村住房改造，着力实施农民转移集聚三年行动计划。县城及中心镇建设农民集聚安置项目11个，总建筑面积69万平方米，现已建成49？郾2万平方米，集聚人口6500多人。全县新建（或改、扩建）村级农居点49个，总建筑面积39？郾73万平方米，可集聚5000余人。 　　坚持分层分类，着力推进 　　美丽乡村全覆盖 　　围绕打造“潇洒桐庐?秀美乡村”品牌，按照“建精品亮点、串精品线路、成精品板块”的要求，分层分类实施“美丽庭院、美丽乡村、美丽板块（美丽线路）”三级模式，着力打造“村点出彩、沿线美丽、面上洁净”的美丽乡村新格局。 　　注重点上示范与面上推进并重。重点推进32个中心村、30个精品村和3个风情小镇建设，三年累计投入10？郾69亿元，完成项目972个。同时，根据“普惠、效益、特色、可行”的原则，启动127个美丽乡村培育村建设，实现美丽乡村全覆盖。高质量完成芦茨、阳山畈村风情小镇创建任务，环溪村风情小镇创建进展顺利。启动1个重点村和3个一般村的历史文化村落保护建设，开展2条精品线路和1个精品区块创建工作。推进“大树进百村”工作，实施风景城镇、风景村落、风景庭院、风景园区、风景工厂等细