我国矿山环境恢复治理制度现状及对策.pdfVIP

第 2O卷第 4期 中 国 矿 业 V01．20。No．4 2011年 4月 CHINA M INING MAGAZINE Apr． 2011 绿 色矿 业一 我 国矿 山环境恢复治理制度现状及对策 张建龙 ，孔 令 ，张云国 ，张 莹。 (1．中色矿业集团有 限公司，北京 100089；2．中矿资源勘探股份有限公司，北京 100089) 摘 要 ：本文主要对我 国现有的矿山环境恢复治理制度现状、实施情况 ，以及存在 的问题进行 了阐 述 ，同时就构建相关具体制度提 出了相应 的对策 ，以期对我 国矿产资源等法律法规 的修改和完善有所 裨益 。 关键词 ：矿山环境 ；恢复治理制度 ；现状 ；建议 中图分类号：X144 文献标识码 ：A 文章编号：1004—4051 (2011)04—0044—03 Therecommendationandconditionofthesystem ofrecovery andmanagementonminingenvironmentofChina ZHANG Jian-long ，KONG Ling。，ZHANG Yun-guo ，ZHANG Ying (1．ChinaNonferrousMetalsMiningGroupCo．，Ltd．，Beijing100089，China； 2．SinomineResourceExplorationCo．Ltd．，Beijing100089，China) Abstract：Thisarticledescribesindetailthesystem ofrecoveryandmanagement，theimplementation， theexistingproblems．Itmakesrecommendationsaccordinglytobuildtherelatedlawsandregulations．We hopethatitisusefultothemodificationandimprovementofthelaw onmineralresourceinChina． Keywords：miningenvironment；thesystem ofrecoveryandmanagement；condition；recommendation 1 我国现有矿山环境恢复治理法律制度 内蒙古 自治区等，还专 门出台了该地方 的地质环 矿山生态环境恢 复 ，包括矿 区土地 的复垦、 境管理法规和规章，对矿 山环境 问题进行 了专 门 矿山周 围环境功能的恢复 以及各种环境要求 的水 的规定 。在这些地方性法规和规章 中，许多地方 平恢复，如对 当地 的空气质量、水质标准 、生态 结合本地 区矿业发展和矿 山环境恢 复治理 的实 际 功能的恢复等。 需要 ，将我 国环境管理 的基本制度 同矿业生产和 我国现有的国家一级法律法规 中，关于矿山环 矿山环境管理的特点紧密结合，对矿 山环境影响 境治理恢复 的规定主要有：①1986年 《环境保护 评价 、矿 山环境保护和 治理方案 的制 定和实施 、 法》；②1988年国务院发布 的 《土地复垦规定 》；③ 矿山环境监测和报告 、矿 区土地复垦及生态环境 1994年 《矿产资源法实施细则》；④1996年 《矿产 恢复治理，以及土地复垦和环境恢复保证金制度 资源法》；⑤1991年 《水土保持法》；⑥1999年 《土 等进行了规定 ，经过一段时间的实施，取得 了一 地管理法》；⑦1999年国土资源部颁布的 《矿产资 定的效果 。 源规划管理暂行办法》；⑧20