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【问题探讨】 我国碳金融发展面临的困境及出路 谢太峰,吴一凡 （首都经贸大学 金融学院,北京 100070） 摘要：自《京都议定书》生效以来，全球碳金融市场呈现出飞速增长的态势。中国作为国际金融 市场上主要的碳信用供应国，却始终处于碳交易价值链的最低端。本文研究了我国碳金融市场 发展所面临的对碳金融认识不足、交易风险复杂、交易市场发展落后等几大瓶颈，提出我国可通 过提升资源意识并制定碳金融战略规划、控制防范风险、建立健全多层次碳金融市场等手段来 发展完善我国碳金融市场。 关键词：碳金融；碳交易；低碳经济 文章编号：1003-4625（2011）02-0048-04 中图分类号：F830.1 文献标识码：A 一、中国参与国际碳减排交易的现状 能力。根据世界银行发布的《2010全球碳市场现状 碳金融基于碳交易市场而产生，是指服务于限 与趋势》报告，截至2009年底，碳排放市场总值较上 制温室气体排放的各种金融制度安排和金融交易活 年增长6%，达到1,440亿美元，交易量为87亿公吨 动。目前，我国参与的国际碳减排交易具有如下特 ② 二氧化碳当量 。 点： 据联合国和世界银行的预测，2012年全球碳交 （一）全球碳交易市场方兴未艾 易市场成交额将达到1500亿美元，有望超过石油市 2005年2月，《京都议定书》正式生效，成为人类 场成为世界第一大市场。且有报告显示，时至2050 历史上首次以法规形式出现的限制温室气体排放的 年，低碳能源产品价值将会达到每年至少5000亿美 协议。根据《京都议定书》的要求，38个工业化国家 元的产量。由此可见碳交易市场依旧潜力巨大，基 在2008至2012年期间须将二氧化碳等六种温室气 于其上而产生的碳金融市场发展前景广阔。 体排放量从1990年的水平削减5.2个百分点。由于 （二）中国已成全球碳交易资源的重要供给方 在全球任何地方实现的温室气体减排对全球气候变 根据《京都议定书》的约定，发展中国家并不负 化产生的作用都是相同的，那么将温室气体减排活 有减排义务。《京都议定书》纳入了三个基于市场发 动安排在减排成本最低的地方，就能够以最小成本 挥作用的合作机制——国际排放贸易（IET)、联合履 实现最大的温室气体减排量。基于这一经济学原 行机制（JI）和清洁发展机制（CDM）。其中，清洁发 理，《京都议定书》建立了通过市场发挥作用的合作 展机制（CDM）是唯一在发达国家与发展中国家间 机制，使温室气体减排量成为可以交易的商品。自 进行的互利机制，此机制允许发达国家企业通过协 此，全球碳金融市场交易便呈现出飞速增长的态 助发展中国家减排温室气体换取经核证的减排量 势。2006年，世界二氧化碳排放权交易总量达到 （CERs）以抵减本国的温室气体减排义务。 ① 16.2亿吨二氧化碳当量 ，较2005年增长超过了一 随着碳金融市场的高速发展，目前中国已成为 倍。此后直至2008年，全球每年碳信用交易额均以 全球CDM一级市场上最大的供给方。2009年全年， 近100%的速度迅猛增长。 我国向全球提供的CERs达到1.52亿吨二氧化碳当 2009年，由于受全球金融危机影响，工业产量 量，占当年全球CDM一级市场交易量的72%，供给 骤降导致碳资源的需求减少。然而，尽管当年全球 量较我国2004年增长30.3倍。截至2010年12月8 GDP负增长0.6%，工业化经济体更是达到了3.2%的 日，全球共有2585个经联合国清洁发展机制执行理 危险比率，碳交易市场却依然表现出其应对危机的 事会(EB)批准的CDM项目，其中中国项目为1077 收稿日期：2011-01 作者简介：谢太峰（1958-），男，河南漯河人，金融学教授，经济学博士，副院长；吴一凡（1988-），女，北