天津市示范小城镇刑满释放人员调查报告.pdfVIP

调研报告 、＼ ／ 《犯罪与改造研究》2014年第9期 天津市示范小城镇刑满释放人员 调 查 报 告 刘 晓 梅 在新型城镇化进程中，社会环境和公众的思想观念、生活方式等都发生深刻的变化。而刑释人员回 归社会后，普遍存在着就业困难、生活贫困等一系列问题，不能适应新型城镇化所带来的社会变革，不 可避免地成为城市社会的最底层群体。在生活的压力以及 自暴 自弃心理动机的作用下，一部分人选择重 新走上犯罪道路，甚至产生报复社会的犯罪动机，社会危害不容小视。 本课题的课题组成员深入天津市蓟县、津南、宁河、西青、宝坻、北辰、东丽等区县的43个示范小 城镇的司法所进行调研 ，通过问卷调查和个案访谈，了解刑释人员的就业、养老保险、医疗保险、失业 保险等情况，以及东丽、西青等地开展刑释人员帮教安置工作的主要经验及其存在的主要问题，在此基 础上提出完善刑释人员社会保护的建议，以期为天津市出狱人的社会保护事业发展提供前瞻性的指导。 一 、 调研对象和调研方法 从天津市43个示范小城镇4821名刑释人员中，课题组随机抽取483名进行问卷调查，得到有效问 卷456份。为了使研究样本具有代表性，课题组在每个示范小城镇采取分层随机抽样法。篇幅所限，仅 以刑释人员最多的津南区为例。本研究还在宝坻的潮阳街，西青的精武镇和辛口镇，东丽的金钟街和无 瑕街等共选取30个个案样本的档案资料进行查阅，对其中的9个典型个案进行过多次深度访谈，得到 了比较翔实的一手调研资料。课题组利用SPSS专业统计软件 ，对数据进行整理录入和变量统计分析。 表 l 天津市43个示范小城镇刑释人 员情况统计表 (截至2014年4月20日) 刑满释放人 员 人数 男 女 蓟县 272 250 22 津南 1250 l190 60 宁河 496 470 26 西青 1079 1004 75 宝坻 92 87 5 北辰 840 790 50 东丽 792 733 59 总计 4821 4524 297 ☆ 作者系天津社会科学院法学研 究所所长、法学博士、研究员、兼任亚洲犯罪学会执行委 员、中 国犯罪学研 究会常务理事、中国社会学会犯罪社会学专业委员会常务理事、中国预防青少年犯 罪研究会理事、天津市法学会犯罪学分会副会长兼秘书长 ☆ 本文是天津市2014年度社科规划委托研究项 目，项 目编码为TJZDWT130l10 ① 为解决大城市中小城镇建设资金不足以及土地的制约，2005年，天津市大胆探索以 “宅基地换 房”办法建设示范小城镇。党的十八大提出：推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化 良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发 展。市委、市政府及时总结经验 ，推 出了以示范小城镇建设为龙头，推进示范工业园区、农业 产业 园区、农村居住社区 “三 区联动”发展 的战略。 “三 区”互利互动，广大农 民真正成为拥 有股金、薪金、租金和保障金的 “四金”权民。截至 目前，天津市 已启动四批共43个试点示