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绥化局全力落实省政府稳增长六十五条措施.pdf
新闻动态 露
把握三个关键环节 促进经济稳定增长
绥化局全力落实省政府稳增长六十五条措施
省政府促进经济稳增长的65条措施出台后,绥化 审批服务触角到最基层。第二,在审批环节上注重缩减。
市国土资源局抓住用地保障这一核心,除实施有保有 对下放的事权不搞二次审核,不搞复查备案 ,并制定了
压 ,优先保障重点项 目、基础设施和保障性住房等民生 《审批业务流程图》,明确了审批业务规范,主要审批事
用地需求外 ,侧重抓住批前 、批中、批后三个关键环节, 项的前置要件减少了37%,签批环节减少 了21%,审批
全力提供用地保障服务。 流程减少了46%,审批时限减少了50%,用地预审时限
一 是创新机制,主动作为,提供超前用地保障。在项 压缩到5个工作 日,一般住宅登记发证时限压缩为3个
目批前生成上做了三点:第一,提前介入,把脉用地。为 工作 日。第三,在操作控制上注重提效。该局实行并联审
了避免项 目建设选址的盲 目性、规划落实的不合理性、 批模式 ,相关业务科室现场踏查、提出意见、会审联签
用地不节约集约的浪费性,2014年该局组织了4次项 “三同时”,减少运行障碍;局实行滚动挂牌机制,反复上
目建设对接会 ,对接项 目237个,拟 占地面积 828公顷, 挂未能摘牌的项 目,保障项 目用地供应;实行网上审批
掌握了全市拟建项 目的基本情况和用地需求、计划安 操作,并积极筹备将审批事项纳入省政府网上审批平
排 ,并建立了项 目备查库。项 目生成后,在第一时间启动 台,进一步畅通审批通道;发挥政务服务中心的节点作
相关工作,打好项 目建设提前量。第二,规划先行,调节 用,实行 “前店后厂”的接办分离和过程督办的联席会议
供需。在省厅的全力支持下,该局实行了一市九县的规 制度,设立兼职行政效能督办机构,通过提醒促办、告知
划先期评估调整,市本级、肇东、青 冈、望奎基本完成了 督办、限时催办,提供 “快一拍”的审批服务 。
修改。按照市域 内自我平衡的原则,从市本级拿出100 三是强化推进,批后问效,提供跟进落实保障。在项
公顷城乡用地指标和200公顷增减挂用地指标给青冈、 目推进落实上,该局更加注重批后服务 、跟踪问效。第
望奎两县横向调剂使用 ,破解了无指标可用局面;省里 一 , 月报季结,掌握形象进度。建立了省、市重点项 目推
单独为肇东安排了200公顷增减挂指标 ,并从其未利用 进台账,将每个项 目立项、投资、开工、用地等情况记录
地开发试点区内分流出3平方千米指标 ,落到北部现代 在案 ,实行月报制度 ,由专人每月一报,每季一汇总,全
物流园,保障了肇东卓达新材料 、乐安新城等一批省级 程跟踪,掌握建设进度,及时帮助解决突出问题,确保顺
重点项 目的顺利建设。第三,掌控节奏,有序供应。该局 利实施。第二,预警提示,督促项 目建设。发挥土地市场
积极推行了一次规划、分期供地政策,保障项 目及时落 动态监测监管的作用,设置专人开展项 目建设动态巡
地的同时,也遏制了圈大建小等问题;在政策框架 内,创 查,上传项 目综合信息。上半年,全市共对645个项 目开
新实行了土地一级开发预申请机制,补充土地征收和拆 展了动态巡查。对 14宗未按时缴费、15宗未按时交地、
迁资金不足 ,解决了 “毛地”出让的制约,提高了土地供 119宗未按期开工 、107宗未按期竣工、15宗待认定闲
应效率,为项 目建设快落地、早开工提供了保障。上半 置的项 目用地发布了橙色预警,向项 目所在地下达整改
年,全市建设用地供应总量 262宗,面积651公顷,与去 意见,限期履约建设 ,提升了项 目建设水平。第三,综合
年同期基本持平 。 管控,推进节约集约。针对近三年产业项 目集中建设用
二是简政放权,优化流程,提供快捷服务保障。结合 地量较大的实际,该局在市政府的高度重视下,下大气
群众路线教育实践活动,以“规范促升级 、服务零距离” 力集中开展了批而未征、征而未供、供而未用土地专项
的自选动作为载体,通过 “五个规范和十项服务”,抓住 清理整顿行动,三年内供地率提升显著,促进项 目建设;
“放、减、提”三个环节,打通了保障发展 、服务群众的最 我们注重 内涵挖潜 ,盘活存量用地 ,今年全市通过各种
后一千
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