国民核算机构分类问题探讨.pdfVIP

纪念中国统计学会成立三十周年暨第十五次全国统计科学讨论会文集 国民核算机构分类问题探讨 福州大学孙秋碧 机构部门分类，是根据经济活动种类和财务收支性质，将从事相同或相近的经济 活动、具有相同或相近的财务决策特征的机构型单位，划为同一机构部门。机构部门 分类，是国民经济核算中的基本分类，也是其特有的分类，将从机构部门的角度完整 地组织国民经济核算，显著提高国民核算对经济分析的作用。 SNA的机构部门分类，是目前联合国推荐的分类。我国2002年国民经济核算体系的 部门分类，以SNA为主要参照。但这里关注的是，SNA中的分类概念、原则、标识，不 仅仅是纯粹分类技术的标准，同时也是与制度相联系的标准。要把握SNA分类规范，需 要剖析这些标准所依托的制度基础。以下就机构部门分类中与制度相关的问题，作一 讨论。 一、搿一般政府部门刀中的社会保障基金 一般政府部门项下，SNA提供了两种子部门的划分模式。两种划分都包括关于社会 保障基金的划分：一种是将社会保障基金与各级政府并列为子部门，另一种是各子部 门分别由各级政府及其所经营的社会保障基金组成。 1993SNA中把社会保障基金单独作为一般政府部门的一个重要组