高职办学章程与作风建设制度安排融合研究.pdfVIP

ChinaScienceTechnologyOverview 学术研究 高职办学章程与作风建设制度安排融合研究 王立志 (辽宁石化职业技术学院，辽宁锦州 121001) 【摘 要】办学章程是高职院校的“宪法”。以章程为先导建立和完善作风建设制度是高职治理结构和能力现代化必然要求。文中讨论了两者 融合的必要性和实践路径及常态化问题 。 【关键词】高职 章程 作风建设 高职院校党的群众路线教育实践活动已经基本结束，但党的作 平化无法实现，因此，章程要厘定院系两级管理体制。适当扩大系级 风建设仍需要深人推进，只有进行时，没有完成时。党的作风建设靠 单位办学 自主权，使管理重心下移，使学校治理结构更趋合理。 好的制度巩固成果，形成长效机制。当前，一些高职院校办学章程制 2．2以章程为先导搭建作风建设制度体系 定与党的作风建设常态化制度建设出现契合点，如何使二者有机结 高职办学章程框定了制度框架，据此，可以进一步丰富完善制 合，使作风建设呈现新常态呢? 度内容体系，其中包括加强和改进作风建设制度设计与安排。一是 建立党建工作责任制。明确抓党建是最大的政绩。要层层传导责任， 1高职办学章程与作风建设制度化二者融合的必要性 特别是规定抓作风建设的责任，防止作风建设 “雨过地皮湿”、防止 党的群众路线教育实践活动 要求 “整改落实、建章立制”并进 “四风”问题 “涛声依旧”和反弹回潮。建立问责追究制度。二是建立 一 步延伸巩固活动成果。习近平总书记在 在《党的群众路线教育实 学习和警示制度。没有好的学风也很难有好的作风。习总书记指出 践活动总结大会上的讲话》强调从严治党靠教育，也靠制度，二者一 思想上的滑坡是最严重的病变，思想上松一寸，行动上就会散一尺。 柔一刚，要同向发力、同时发力。要使加强制度治党的过程成为加强 因此，要建立完善中心组学习为先导的各级党组织理论学习制度， 思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的 规范勤学、述学、评学、考学，重视学习结果的使用与党员干部考核 过程。 奖惩、选拔任用挂钩。要加强党内法规学习，进行警示教育 ，使党员 按照教育部要求，高职院校要及早制定办学章程，章程是高职 干部敬法畏纪、遵规守矩。三是建立联系群众的制度。包括领导干部 院校办学的 “宪法”，是制定各方面制度的根本依据。因此，可以使高 联系点制度、群众接待 日制度、信访工作制度、公务接待制度等。四 职院校制定办学章程的过程称为巩固延展群众路线教育实践活动 是公开公示制度。包括学院机关工作人员行为准则、院务公开管理 成果的过程。高等学校章程制定暂行办法》明确指出，“章程是高等 办法等。依法实行信息公开，接受社会监督。五是以民主生活会制度 学校依法 自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则。高等学 为基础 ，建立完善党 内批评与自我批评制度。包括谈心谈话制度、 校应当以章程为依据 ，制定内部管理制度及规范性文件、实施办学 民主评议制度、党 内情况通报制度、重大决策征求意见制度等。六 和管理活动、开展社会合作。”高职院校章程就是以书面的形式对高 是建立完善党 内民主制度。积极推进党务公开，建立党务公开制度、 职院校的组织规程或办事条例做出明确规定的文件。具体的高职院 党内事务听证咨询制度等。七是建立完善党内监督制度。包括经济 校章程是指主要由高职院校的举办者或其委托机构及其他利益相 责任审计制度、质询制度等。 关者共同制定的，经由审批机关批准的，对高职院校的各项管理行 为具有约束力的规章，主要对高职院校的性质、宗旨、任务、组织结 3高职办学章程与作风建设制度安排融合的常态化 构、成员条件 、校企合作等做出规定。 高职办学章程与作风建设制度安排融合需要建立长效机制，成 为完善高职院校治理体系和提升治理能力的重要抓手。一是处理好 2高职办学章程与作风建设制度安排融合路径及实现