建立固体废物回收监控体系探讨.pdfVIP

·3540· 中国环境科学学会学术年会论文集(2010) 建立固体废物回收监控体系探讨 郭 燕1 刘 伟1 王燕2 (1．青岛市环境监测中心站青岛市延安一路39号266003 2．青岛市环境信息中心 青岛市延安一路41号266003) 摘要在当今的环境保护问题中，固体废物因其日益庞大的数量和复杂的材料组分，正对环境造成 日益严重的影响或破坏。建立一套运作方便可行、功能完备、技术先进、设置灵活的固体废物回收监 控体系，实现固体废物申报、交换、回收的信息化服务、物流服务和在线实时管理。从而解决企业与 企业间、与当地处置中心间、与政府主管部门之间的固废交换信息通畅的问题。 一、固体废物的危害性 工业固废产生企业由于没有利用和处置设施，所产生的危险废物只能暂时贮存在有限的场地 内，这种状况已经给企业生产造成了很大压力，个别企业已经陷入停产半停产状态。已处理的危 险废物大部分采用简易处理方法，处理工艺落后、设备简陋、处理规模小、缺乏污染防治设施， 存在严重污染问题。部分废物进行了回收利用，但综合利用规模小、技术落后、操作人员大多数 由于缺乏化工和环保知识，利用危险废物用作原料的生产、加工过程中不仅存在严重影响人体健 康问题，还存在对空气、水体、土壤环境的二次污染。有些危险废物随意堆放，简易填埋，没有 采取相应的安全处置措施，对周围地下水、土壤、地表水、大气等造成严重污染。有个别单位缺 乏法制意识和对危险废物危害性的认识，将危险废物混入生活垃圾中倒掉或偷排入自然水域或空 地之中，直接对生态环境和人体健康造成损害。根据2006年中国环境状况公报，2006年全国工 废物产生量呈连年增长的趋势，造成的环境问题日益严峻。 二、建立固体废物回收监控体系的必要性 (一)固体废物回收交换体系的建立符合国家发展规划 随着社会发展，人民生活现代化程度的不断提高，以固体废物为代表的垃圾逐渐成为困扰全 球环境保护和可持续发展的大问题。这些固体废物，如何利用好，再造资源，减少环境污染，是 各国政府要解决的重要课题。为此，国家环保总局已经颁发实施的《固体废物污染防治技术政 策》，为废弃物拆解处理资源化，再利用和处理设施的规划、立项、设计、建设、运行和管理提 供技术指导，对引导相关产业的发展提供了技术保障。 (二)固体废物回收交换体系的建立能保证综合利用的实现 固体废物是一种可回收利用的再生资源，经过无害化处理，回收利用价值极高，其中含有纯 度很高的铁、铜、铝以及金、锡、铂等稀有金属，同时含有各种玻璃、塑料等，有关资料显示， 回收2t固体废物可获得1t铁，回收14t固体废物可获得1t铜。 对于一些特定的固废，可以成为一些工厂的生产原料，如果简单地像现有危废一样实施焚烧 或填埋的处置，则会带来资源的浪费，而经过该平台的交换，可以达到资源化的最大利用并保证 固体废物进入正规的固废处置企业。 (三)固体废物回收交换体系的建立是循环经济发展的必然要求 我国固体废物来源广泛，回收市场潜力很大。工业固废方面，根据2006年中国环境状况公 第八章 环境污染防治技术研究与开发 过2000万t。固体废物产生量呈连年增长的趋势。面对这样的局面，固体废物回收监控体系的 建立，顺应了当前市场经济形势下固体废物回收处理的发展趋势，对提高固体废物回收的资源化 水平和循环利用率，促进循环经济的发展起到积极的作用。 (四)固体废物回收监控体系是政府监控的重要措施之一 固体废物回收及监控体系建设完成后，环境保护行政主管部门可以利用该体系对工业固体废 物的产生单位、转移单位及处置单位进行有效的监控，同时可以及时地掌握各种固废信息，为制 定相关的规定提供有力的依据与支持。 三、固体废物回收监控体系总体框架 (一)建设目标 建立一套运作方便可行、功能完备、技术先进、设置灵活的固体废物回收监控体系，实现固 体废物申报、交换、回收的信息化服务、物流服务和在线实时管理。 固体废物产生企业：为承租本平台的固废处置中心所辖地区的工业固废产生企业提供围绕固 废申报、交换，原料采购、产品代销等方面的信息化服务。 政府主管部门：为承租本平台的所在地政府主管部门提供固体废物回收、交换、运输等监管 服务；为项目物流系统涉及地区的工业固体废物回收提供