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齐先朴：提高虚拟社会管理科学化水平研究：以治理 网络谣言问题为例 齐先朴1 摘要：互联网使普通民众拥有了真正意义上的自由表达意见和愿望的话语 权。网络民意获得突飞猛进的发展，给党和政府科学化、民主化决策提供了重要 依据。但虚拟社会的网络民意失真问题，特别是 “网络水军”炮制网络谣言，遮 蔽、搅浑甚至操纵网络民意，极大地影响了正常的网络民意表达，引起广大网民 的不满。进一步提高虚拟社会管理科学化水平，有效治理网络谣言，正确引导网 络民意，对于我们党和政府对各种不和谐因素做出准确的判断和迅速的反应，及 时化解矛盾，增强社会整合功能，创建和谐社会具有重要意义。 关键词：“网络民意”；失真；治理 中共广西壮族自治区党校党史党建教研部 的一种新的民意表达方式，所以它具有许多传统民意表达所不具备的 优势和特点。 (一)网络民意表达的独特优势 1．网络民意的表达更为直接，涉及的议题具有空前广泛性和多 样性。由于网络的拟态环境和匿名性特征，网民是在一个自在、无限 制、能开放地表达自己的想法的环境下更加开放地表达自己，民意表 达使用更为直接、立场鲜明。同时，由于网络技术的互动性、开放性 等特征，消解了传统意义上的传者对信息的控制权。信息发布在互联 网上是一件非常简单的事情，网友可以任意选择自己感兴趣的话题进 行讨论、交流，也可以提出话题，这一切都是不受限制的。 2．由于互联网的即时性、互动性、连通性特征，“网络民意”快 速而有效，民意形成后在网络群体之间、网站之间、网络媒体与其他 传统媒介之间进一步传播也体现出快捷性。在网络环境某一个论坛发 起对某一个具体议题的讨论，随着讨论热度的增强，很快会被转移到 更多的论坛继续升温，这样，讨论本身进而构成一种新闻事件，调动 各大网站不仅关注议题，也关注讨论的过程，发表自己的观点立场， 再次作用于议题本身，推动议题的进一步深入，强化了民意的深度和 广良o 3．在社会转型、社会发展不平衡时期，网络中传播个体亲身体 验、耳闻目睹的不平等现象，渴望得到校正的呼声更高，引发其他网 络成员设身处地的危机感更强烈，因而议题更显著，参与更踊跃，民 意也更为突出。正是这种特殊的作用，使得网络像压力锅的解压阀一 样，维护着内部的安全与平衡。 4．由于网络是虚拟空间，它是以互联网为载体，以各种符号为 传播媒介，由网站、网民共同对信息进行作用而形成的，并不是客观 世界中的真正空间。在网络中，人们有时更容易丧失独立思考的能力， 对事物形成较为偏执的立场。“网络民意”传播速度快、容易失真、 情绪化色彩强烈。 (二)网络民意表达的重要作用 网络民意作为一种以互联网技术为支撑的全新的民意表达方式， 在构建和谐社会的进程中，具有许多传统民意表达方式所不具备的优 势和特点，如民意表达的广泛性、便捷性、真实性等，网络民意的这些 优势，对增强党和政府的社会整合功能，创建和谐社会具有重要的推 动作用。 1．网络民意具有广泛的代表性。现代网络技术不仅汇集了各种传 统媒体的优势，而且还具有传统媒体所望尘莫及的匿名性和虚拟性等 特点。网络技术的这些特有功能，为网民搭建了一个平等的话语平台。 在这个世界里，话语权完全由言论本身的说服力来实现。因此，每个表 达者都可以自由地发表意见和评论，聚合某种愿望或诉求，凝成某种 舆论，从而使更多的人参与其间进行讨论和争辩，无形中使网络民意 更具有广泛的代表性，表达主体参与的广泛性使党和政府的社会整合 更为有效。 2．网络民意有利于推进党和政府与社会及时沟通。同样一则新闻 报道，在传统媒体上很可能反应平平，即便引起强烈反馈也需要间隔 一段时间才会体现出来，但在网络上则可能马上引起轩然大波，某一 个虚拟社区发起对某一个具体议题的讨论，随着讨论热度的增强，很 快会被转移到更多的虚拟社区继续升温，这样，讨论本身进而构成一 种新闻事件，调动各大网站不仅关注议题，也关注讨论的过程，发表自 己的观点立场，再次作用于议题本身，推动议题的进一步深入，强化了 民意的深度和广度。这种网络民意也会很快对传统媒体产生影响，促 使各大媒体对“网络民意”给予更多的关注，进而形成全方位、立体 化的民意表达。 3．网络民意有利于党和政府及时发现和解决问题。网络在社会发 展过程中会比较真实地宣泄人们的现实压力和不平等感受，网络民意 也更能体现民众的价值取向和现实需要。因此