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浦东农业再发展的探索 季学明季学生 (上海行政学院，上海200233) 摘要：发展低碳经济是一个历史趋势。在世界低碳经济语境中．中国发展低碳农业 也是箭在弦上、迫在眉睫。浦东新区有耕地44634公顷(包括南汇区)。农地规模在上海郊区 仅次于崇明，在上海也算是农业大区。根据有关的农业概念．浦东新区的农业也属于都市 农业的范畴。因此，我们必须看到都市农业推进低碳化转变的重要意义．看到浦东农业低 碳化转型是浦东农业第二次发展的目标和途径。 关键词：浦东农业：再发展；探索 “后危机”时代与世界气候异常变化倒逼中国经济发展须实行增长方式的转型。中国要实现节 能降耗减排的目标，须要大力发展低碳经济；发展低碳农业可以有效地实现低碳经济发展的协份 额。但是，中国是农业大国，发展低碳农业不可能一蹴而就，须要实行“碎步走”方针。农业低碳化应 该从哪里开始?笔者认为：都市农业可以成为一块很好的范式基地。 都市农业是指城市锲人型农业。上海是国际化的大都市，郊区的城市化水平相对较高，因而，上 海的农业是典型的现代都市型农业。 一、都市农业推进低碳化的意义 (一)发展低碳农业对逆转弱农历史问题至关重要 在现代农业经营中，我国的农业因受到我国二元经济政策的压制、自然环境和市场风险的掣 肘，一直处于赢弱的地位，被视为弱势产业。这是除上述二三大因素影响外，还有一个致命的误区，人 们普遍认为：现代农业或者说农业现代化，就是人畜力被机械动力充分替代，人畜力得到充分解放； 化肥洒洒，农药喷喷，完伞替代了有机肥和植保的生物性防治。这样带来的后果是生物的多样性被 彻底地遏杀；土地和环境受到破坏；农业生产成本不断增加；导致农业经济效益不断低落，最终沦为 弱势产业。 目前，我国现代都市农业还是一种传统意义上的常规农业，也是一种以高消耗为主轴的高碳农业。 根据目前世界上先进国家的现代农业发展趋势，一种低消耗、安全型的低碳农业生产方式正在掀起，如 作者简介：季学明男1951年生中共卜．海市委党校、上海行政学院马克思主义研究中心研究员 季学生男1956年生上海市崇明县港沿镇综合农业技术推广服务中心副主任农艺师 289 纪念浦东开发开放20周年理论研讨会 生态农业、循环农业、有机农业等，它们的共同特点是：低消耗、低排放、低成本、高安全、高效益。 低碳农业生产方式主要是指：以科学发展观为指导，通过农业生产方式和生产工艺的变革和创 新，以低使用碳能源为主要手段，达到低排放、低污染、低成本、高效益的经济目的的农业经济形态。 低碳农业作为一种新经济模式，应该包含三方面的内涵：首先，低碳农业是相对于基于无约束 的碳能源消费方式和密集碳气体源生产方式的高碳农业而言的。因此，发展低碳农业的关键在于降 低单位能源消费量的碳排放量(即碳强度)，通过农作物和农业用地的碳捕捉、碳封存和碳蓄积降低 碳能源消费的强度，控制c02a}放量的增长速度。其次，低碳农业是相对于基于现代农业依赖化石 能源的经济发展模式而言的。因此，发展低碳农业的关键在于促进农业增长与由能源消费引发的碳 排放“脱钩”，实现农业的碳排放低增长、零增长乃至负增长，通过能源替代、发展低碳能源和无碳能 源控制农业气体的碳排放弹性，并最终实现农业增长的碳脱钩。第三，低碳农业是相对于人为碳通 量而言的，是一种为解决人为碳通量增加引发的地球生态圈碳失衡而实施的人类自救行为。因此， 发展低碳农业的关键在于改变人们在农业领域的高碳消费倾向和碳偏好，减少化石能源的消费量， 放缓碳足迹，实现农业低碳生产。可以认为，农业低碳化是一种由高碳能源向低碳能源过渡的农业 发展模式，是一种旨在修复农业生态圈碳失衡的人类自救行为。说透彻一点，就是减少甚至取消对 机械动力石化油气、农药化肥的依赖；禁止田间燃烧桔杆；禁止无处理排放人畜副产品等。这就构成 了农业生产的低成本、农业资源的循环利用、农业产出的无害化和社会经济的高效益的生产方式。 (二)发展低碳农业有利于从根本上解决农业生态退化及食品安全问题 据相关权威资料反映，目前国内农田的化肥施用量比西