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建设基层服务型党组织初探 政 治与法律 建设基层服务型党组织初探 曹子雯 (天津师范大学政治与行政学院 天津 300387) 【摘 要】 本文阐述了加强基层服务型党组织建设的现实意义，分析 了建设基层服务型党组织面临的问题，提 出了建设基层服务性党 组织的创新举措：要着力构建科学严密、全面覆盖的组织体系；要着力构建资源统筹、支撑有力的保障体系；要着力构建民需导向、直面群众 的制度体系；要着力构建科学合理、群众参与的考评体系；要着力构建 目标清楚、职责明确的责任体系 【关键词】 基层；党组织；服务；群众 一 、 加强基层服务型党组织建设的现实意义 目前在基层服务型党组织的考核方面还没有形成一套完整的 1、加强基层服务型党组织建设是 坚持党的性质、践行党的宗 旨 考核指标体系，考核的标准还不够明确，导致基层党组织对什么是 的迫切 需要 “服务型”基层党组织，从哪些方面创建 “服务型”党组织还存在 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华 模糊认识，因而在创建服务型党组织中主动性不足，动力不强。 民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。党的性质决 5、发展还不平衡 定了党的宗旨，任何时候都要把人民利益放在第一位 ，始终与人民 各基层党组织无论是重视程度、启动速度、推动力度、工作进 心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。”加强基层 度，还是基层党组织和党员群众的知晓度、参与度，都还存在差异， 服务型党组织建设，强调以服务群众、做群众工作为主要任务，集中 个别党组织开展创建活动认识不到位 ，存在被动推进 ，工作相对滞 体现了以人为本、执政为民的要求，是推动党组织和党员坚持党的 后，需要进一步加强统筹协调，加大推动力度，保证创建活动扎实有 性质、践行党的宗旨的有效载体和有力抓手。 效推进。 2、加 强基层服务型党组织建设是保持党同人民群众血 肉联 系 三、建设基层服务性党组织的创新举措 的重要纽带 教育实践活动虽然已告一段落，但建设基层服务性党组织是一 基层党组织是联系群众服务群众的第一线，维护群众利益的最 项长效工程，是打通联系服务群众的 “最后一公里 ”的重要途径， 前沿。群众看党的作风，首先从身边看起，从基层党组织看起。党的 各基层党组织必须抓基层、打基础、强服务，着力在加强组织体系、 基层组织发挥了战斗堡垒作用，党的基层干部发挥了骨干带头作用， 保障体系、制度体系、考评体系、责任体系建设上下功夫，不断提升 广大共产党员发挥 了先锋模范作用，真真正正为群众办好事，办实 基层党组织服务群众的能力和水平。 事，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效，才能使党的执政 1、着力构建科学严密、全面覆盖的组织体系 基础深深植根于人民群众之中，我们的各项事业才会所向披靡。 按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，调整优化组 3、加 强基层服务型党组织建设是基层党建工作转型升级的必 织设置，健全组织体系。由传统领域 向新兴领域延伸，在进一步完 然要 求 善社区党建的同时，突出抓好非公企业、社会组织党建工作力度，采 当前社会正处在加速转型、“四个多样化”深入发展的新形势 用独立建、联合建、挂靠建、区域建和依托管理、属地管理等多种方 下，党所处的地位、承担的任务、面临的内外部环境都在发生深刻变 式，扩大党组织和党的工作覆盖面。由单位向区域延伸，注重完善 化，必须适应这种变化同步推进党的执政理念、执政方式、工作机制 “条块结合、条建块补、以块为主”的组织网络，抓紧抓好商圈特色 等转型升级。通过加强基层服务型党组织建设，切实找准党组织建 街区、商务楼宇、社区便民企业、外商投资企业、科技型中小企业等 设与经济社会发展的结合点，把党建工作融于中心工作中，才能为 党建工作，使基层党组织设置更加合理，覆盖更