基于居民认同的我国当代城市社区建设模式选择.pdfVIP

湖南社会科学 2015／1 基于居民认同的 我国当代城市社区建设模式选择 口李 冰 王青青 黄天娥 摘 要：现代中国城市社区建设是政府以及多元主体的一种积极主动的建设过程，是社区本来应有的特征通过重建 得以完善的过程。社区建设的宗旨是实现居民对社区的认同感和归属感，增强居 民之间的交往和互助交流，实现社 会和谐稳定。现代中国城市社区普遍存在硬件设施不完善、社 区管理服务功能弱化、居民参与不足、人际交往缺乏、 政府行政化色彩浓厚、居民等靠要思想严重等问题。这就要构建一个完善的社区建设格局，使各职能部门的工作协 调配合，理顺基层党组织、居民委员会、居民、自愿者组织、业委会和物业公司在社区治理中的关系，形成共同治理的 现代城市社区建设模式。 关键词：居民认同 城市社区 建设模式 中图分类号：F12 文献标识码：A 文章编号：1009—5675(2015)01—165—04 人类生活是一种共生关系，具有休戚与共的利益联系。 学者认为社区建设就是要恢复社区本来应有的生活样态。 共生必然产生共同的生活方式、价值观念、人际关系，生活在 2000年 《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发民政部 这一共同体中的人会产生滕尼斯所说的“默认一致”的认同 关于在全国推进城市社区建设的意见的通知》第·次对 感。鲍曼认为，共同体是一个好东西，能够相互依靠，互相照 社区建设内涵进行表述时指出，社区建设要强化社区功能， 应 【lJ。这种共同体是在长期的共同生活过程中形成的，变 解决社区问题，提高社区成员的生活水平和生活质量。强化 革和迁徙就会破坏共同体既有的文化和人际关系，也就会 社区功能就是要实现社区本来应有的交往、互助、精神寄托、 失去认同感。涂尔干指出，现代社会的分工，出现个体化差 情感相依等作用。解决社区问题主要是社区中的文化冲突、 异的增强，“有机团结”成为社会发展更高级和先进的形式。 异质性造成的陌生感、公共服务欠缺、社区治安问题等。社 滕尼斯同样指出了“法理社会”中人与人之间关系的疏离， 区问题与社区功能弱化有关，传统社区的形成是人们长期 认同感下降。没有了长期共同生活的基础，也必然没有了熟 共同生活的结果，经过了长期的磨合与相处才得来了共同 人社会那种人情关系浓厚的人际交往，这样必然会出现人 的认同与稳定和谐。中国社区建设是在国家与社会分离， 际交往的非人格化、肤浅化、片面化和短暂化，人的归属感和 “单位制”向社会化转变的历史背景下的必然选择。王思斌 认同感必然下降。当代中国社区应该走什么样的建设路径， 教授认为：“社区建设是指政府、社会机构和社区居民强化 如何走出城市化过程中社区建设的种种误区，是当代中国 社区要素、发展社区组织、增强社区活力、提高社区居民生活 社区建设必须思考的问题。社区是居民工作、生活的区域， 的过程。它不仅是指社区物质及设施条件的改善，也是指增 是社会稳定的基础，是社会建设的根基。提出基于居民认同 强社区内聚力，使社区更具有它应有的特征的过程。” 社 的社区建设，是在充分调动社会治理多元主体积极性的基 区本来就应该是在一定地域内，居民之间形成的一种相互 础上的战略思考，居民自我管理和自我建设是社区发展的 关照、相互认同的生活共同体。但是在城市发展过程中，特 根本。 别是快速城市化的过程中，居民之间的异质化程度加剧。人 一 、城市社区建设的应然之意 们之间的价值观念多样化，人际交往的片面性、非情感性，人 际交往的匿名性等因素增多。生活节奏紧张，社会分工复 社区建设是政府以及多元主体积极的建设过程，很多 ，|基金项 目：2014年河北省科技计划项 目“基于居民认同感的城市社区规范化建设研究”)。 }作者简介：李 冰，河北经贸大学公