节能法制第二章-节能法律.ppt

第二章 节能法律 第一节 《节约能源法》概述 一、节能法的制定与修订 二、节能法的立法宗旨 三、节能法中的基本概念 四、节能的战略地位 第一节 《节约能源法》概述 五、节能的基本制度 六、节能的义务和权利 七、节能的管理体制 第一节 《节约能源法》概述 一、节能法的制定与修订 1、扩大了法律调整范围 2、健全了节能标准体系 3、完善了节能监管制度 第一节 《节约能源法》概述 一、节能法的制定与修订 4、加大了政策激励力度 5、明确了节能监管主体 6、强化了节约能源法律责任 第一节 《节约能源法》概述 二、节能法的立法宗旨 第一条　为了推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展，制定本法。 第一节 《节约能源法》概述 三、节能法中的基本概念 1、能源 第二条　本法所称能源，是指煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。 第一节 《节约能源法》概述 三、节能法中的基本概念 2、节约能源 加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。 第一节 《节约能源法》概述 四、节能的战略地位 第四条　节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。 第一节 《节约能源法》概述 五、节能的基本制度 1、将节能工作纳入国民经济、社会发展规划和年度计划 2、实行节能目标责任制和节能考核评价制度 第一节 《节约能源法》概述 五、节能的基本制度 3、实行有利于节能和环保的产业政策 4、鼓励、支持开发和利用新能源、可再生能源 5、鼓励、支持节能技术进步，开展节能宣传和教育 节能的基本制度 1、将节能工作纳入国民经济、社会发展规划和年度计划 （1）编制、实施节能规划、计划 （2）政府向人大或其常委会报告节能工作 节能的基本制度 2、实行节能目标责任制和节能考核评价制度? 将节能目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。?? 省、自治区、直辖市人民政府每年向国务院报告节能目标责任的履行情况。 节能的基本制度 3、实行有利于节能和环保的产业政策 （1）限制高耗能、高污染企业 （2）发展节能环保产业 节能的基本制度 4、鼓励、支持开发和利用新能源、可再生能源 第七条第三款 国家鼓励、支持开发和利用新能源、可再生能源。 节能的基本制度 5、鼓励、支持节能技术进步，开展节能宣传和教育 （1）节能科学技术进步 （2）节能宣传和教育 第一节 《节约能源法》概述 六、节能的权利和义务 任何单位和个人都应当依法履行节能义务，有权检举浪费能源的行为。?? 新闻媒体应当宣传节能法律、法规和政策，发挥舆论监督作用。 第一节 《节约能源法》概述 七、节能的管理体制 1、国家节能管理部门 2、县级以上地方节能管理部门 节能的管理体制 国家节能管理部门 第十条第一款 国务院管理节能工作的部门主管全国的节能监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作，并接受国务院管理节能工作的部门的指导。 节能的管理体制 县级以上地方节能管理部门 县级以上地方各级人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内的节能监督管理工作。县级以上地方各级人民政府有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作，并接受同级管理节能工作的部门的指导。 第一节 《节约能源法》概述 小 结 小 结 1.了解4项内容（修订内容、立法宗旨、 基本概念、权利义务） 2.理解7个要点（战略地位、管理体制） 3.掌握1个重点（产业政策） 第二章 节能法律 第二节 节能管理制度 第二节 节能管理制度 一、节能监管的主体、内容和职责 二、节能标准制定的主体、种类和程序 三、实行固定资产投资项目节能评估和审查制度 第二节 节能管理制度 四、对高耗能产品、设备和生产工艺实行淘汰制度 五、对高耗能产品实行能耗限制制度 第二节 节能管理制度 六、对用能产品实行能效标识管理制度 七、节能产品认证制度 八、能源消费统计信息发布制度 第二节 节能管理制度 九、鼓励、支持节能服务机构的发展 十、鼓励、支持节能技术进步 十一、节能激励措施 第二节 节能管理制度 一、节能监管的主体、内容和职责