基层干部网络教育的现状和思考——以成都市为例.pdfVIP

网络在线学习不受地域、时间限制，并有着丰富的资 内涵和特点。如培训规模大、参训人员多、流动性大¨，由 源和互动的特性，使其越来越成为高校、企业、政府部门 此导致培训机构、培训项 目和培训课程类型广、数量多； 等进行远程教育的主流发展趋势。干部网络教育因其面 干部教育的对象情况也非常复杂，不同的行政级别，不同 对的服务对象是广大的党政干部，所以与高校网络教育 的岗位有不同的业务需求，同时，每个人的认知能力和履 相比，它的发展过程有其独有的特点。 历也都不一样，这就决定了干部教育的课程体系、管理模 我国干部网络教育以2006年为界分为两个阶段。 式和发展思路要比学历教育更复杂。 之前只有少数部委尝试网络培训的方式。2006年中组 (一)运营机制 部下发 《干部教育培训工作条例(试行)》，明确指出，在培 我国开展干部网络教育有两个系统，一个是国家部 81 训方式上要求推广网络培训、远程教育、电化教育，提高 委，如财政部、国资委等委托部署的培训部门或任教部门 干部教育培训教学和管理的信息化水平。这是第一次提 来完成培训工作。另一个是中组部系统，更多的是委托 出以网络培训方式开展干部培训工作 “。之后，干部网 给地方组织部。目前，几乎所有的省、副省级市都已建立 络培训开始大规模发展起来。2008年中央提出“大规模 干部教育培训网络学院，开通了干部在线学习平台，绝大 培训干部、大幅度提高干部素质”的战略任务以后，网络 多数是由当地组织部主办，地方党校或者广播电视大学 培训逐步成为干部教育培训的重要趋势 。2013年，国 承办，部分地区由公司提供技术支持和平台维护服务(见 家出台7{2013—2017年全国干部教育培训规划》，明 表1)。培训对象基本覆盖全体干部，包括党政领导班子 确规定了干部网络培训的覆盖范围和学时要求，从国家 成员、公务员、企业经营管理人员、专业技术人员、基层干 层面充分肯定了干部网络教育的重要I生。 部等，规模呈逐年增长趋势。 一 、 干部网络教育的现状分析 表1 省级层面干部网络 善诩l运营方式 在我国，干部教育培训是计划性和政策性很强的工 主办单位 承办单位 省量晨面地区 地方组织部 北京、上海、辽宁、内蒙古、江苏、四川 作，一般是由政府组织，需要根据干部的任命权限来安排 组织部 地方广播电视大学 天津、吉林、山西、甘肃、湖南、安擞、云南、贵州、 海南 ，其发展的外源性因素大于内驱型因素。所以，干部教 主办 地方党棱或行政学院 河北、 宁夏、湖北、江西、福建、广东 育作为成人继续教育的一个重要类别，有着 自身特殊的 技术公司或其它教育机构 重庆、山东、浙江 中图分类号：D261．41 文献标识码：A 文章编号：1008—5947(2014)06—0081—06 芬(2013年)做的—份调查报告显示，绝大多数干部网龄 的指导性不高。另外，课程表现形式多是视频讲授式，学 较长，拥有多样化的网络沟通和交流平台，如HSN、0O、微 员处于 被“动灌输”状态较长，不符合成人 “喜欢在做中 博、微信等，但是能够有效利用平台展现自我，主动参与 学”的学习特点。 并影响网络媒介传播的人很 。可见，在网络信息交 其次，在线学习缺少教学互动。现有的课件多数是 流方面，干部能主动融入网络，熟练使用网络，重视网络 三分屏形式，没有办法灵活地组织教学活动。教~@sFo培 互动的为数不多，更多的人只是网绍信息的被动接受者， 训管理者是无法通过面对面的交流、互动来掌握学员的 而不是主动。 学习情况和收获体会的。这就导致了现有的干部在线学 (二)干部网络教育定位不准确