成华实践管理网络化 服务便利化.pdfVIP

●成都市编办 成华区编办 2012年成都市成华区按照全面建设 “宜人成都” 化结构。按照一个内设机构承担一类职能的原则，将 的要求，先后出台 《成华区街道办事处行政管理体制 原城区街道5个内设科 (室 )、涉农街道6个科 (室)， 改革工作方案》、《成华区社区网格化管理服务的实施 调整设置为城区街道内设4个科 (室 )、涉农街道内设 意见》、《成华区街道 目标绩效考核办法》等l0多个配 5个科 (室 )，解决了街道内设机构职责交叉的问题。 套文件 ，启动了城市街道综合管理体制改革，包含街 二、合理划分事权 ，推动简政放权落到实处 道机构改革 ，理顺区、街道、功能区运行机制 ，健全 以网格化服务管理为核心的社区基层治理机制等11项 一 是制定权力清单 ，确保放权到位。依据相关法 主要任务。通过两年多的努力，初步实现了社会管理 律法规对区级部门、街道承担的行政职能、公共服务 和公共服务 、经济发展服务职能 双“加强”的目标。 事项等进行 全面梳理和确权勘界，研究制定了 级 部门下放街道、社区办理事项的目录清单，并对区级 一 、 理顺职能职责，优化组织结构 部门下放街道、社区事项的办理流程、权责关系进行 一 是归并职能。将街道办事处承担的职能细化分 了规范和明确，确保放权到位。二是强化监管 建立 解为内部管理 、社会建设 、城市管理、社会管理和城 政务事项下沉、准人制度 ，确定了 “部门提交申请一 市化推进 (涉农街道 )五大类。二是调整管理经济模 相关部门集中审核一区政府审定”的政务事项下沉程 式。将经济发展职能从街道办事处剥离出来，设立街道 序 ，确保放权不错位。目前 ，成华区采取授权、委托 投资服务分中心，专门承担街道现有经济发展职能， 等形式，将区级部门承担的民政事务、社会保险、计 并将原考核街道办事处抓经济方面的指标全部调整为 划生育等9大类63项事项下放到街道办理 ，将住房保 对街道投资服务分中心单独考核。三是理顺街道与功 障、教育文体、综治维稳等9大类75项事项下放到社区 能区的关系。将14个街道划分为六大产业功能区，明 办理。 确界定产业功能区与街道办事处的职责划分，各产业 三、创新社会管理，提升街道综合管理效能 功能区按照规划引领、组团联动和产城融合的思路 ， 对区域内街道的产业发展方向进行规划定位，统筹策 一 是创新社 区网格化管理服务模式。根据社 区 划和指导街道产业发展和投资促进工作。四是整合街 管理类型、服务对象、服务户数 、服务面积以及物 道公共服务机构。将街道原有事业单位统一调整为公 业管理状况等因素，按每个网格300户Nsoo户的标 共服务中心、文化活动中心和会计核算中心，各中心 准，将103个社区划分为748个网格，统筹整合基层 以服务平台的形式对外联合服务，使街道从行政事务 各类协管员、大学生志愿者 、“两委”成员等力量 ， 的 “中转站”变成提供公共服务的 “主阵地”。五是优 为每个网格配备2到3名网格员和1名责任人。同时， 29