加强对黄河流域宏观战略研究.pdfVIP

第三篇北京研讨会高层专家论坛 ·179· 加强对黄河流域的宏观战略研究 刘树坤 (中国水利水电科学研究院) 阐述一些观点，供黄河治理参考。 对黄河的研究应该是有三个层次的方略性的研究。第一个层次，从全流域的角度，对 黄河进行基本分析和研究，把黄河放在流域里面研究它的发展过程。第二个层次，就黄河 来论述黄河本身的演变，如水沙的演变趋势，河道的演变形势。第三个层次，对黄河局部 的问题和个别的河段进行研究，包括一些工程，像大家比较关心的小浪底工程、三门峡工 程，这属于局部的问题研究。在这些研究当中，我认为最重要的，首先要从流域的角度，把 黄河的问题搞清楚，在这样大的背景下根据流域社会对黄河的基本要求，确立对黄河的治 理目标，然后再讨论黄河本身的问题，才有可能说得比较清楚，做得比较合理。 昨天报告基本还是偏重于第二、第三层次的研究，基本没有听到对第一个层次的论 述。所以我提出一个建议，我们首先要着眼于从全流域的角度来研究黄河的问题。上次 在黄河“二级悬河”讨论会上，我提出“病态黄河”的观点，因为黄河现在很多症状显示它是 一种病态。现在我们对河道、流域的治理，最重要的目标就是要建立或者恢复健康的流域 水循环，流域水循环经过人类长期活动干扰，出现了很多病态的问题。全球对于河流的病 态，归纳起来有三个大症状，第一个是河流的节点化，本来是一条连贯的河流，现在变成一 个糖葫芦，一个个大水库，一库水、半库沙串起来，河流基本不流动了，下游断流。第二个 是流域水循环的短路化．流域产流很快进入主河道．很快排到大海去了，缓慢的水循环没 有了，变成很短路的水循环。第三个就是广大洪泛区水循环的绝缘化，现在黄河和黄淮海 平原的水循环已经完全隔绝开了。这都是不健康的水循环的变化，带来了一系列的问题， 在上次会议上谈到黄河病态表现的七个怪现象，在国际上也是少见的。 总的来说，现在黄河已经变成了非常不稳定的河道系统，必须靠人力不断地干扰，不 断地维持，才能保持稳定，如果人为的外力支持一旦消失，黄河马上就不平衡、不稳定了。 这样一个系统治理起来比较困难，需要不断地靠外力来维持，大堤要不断加高，要严防死 守。总的来看，黄河目前是不健康的状态，就像一个人整天要靠输氧，甚至靠补血，靠药物 来维持，是这样的状态。 从流域的水循环角度，要着眼什么样是健康的黄河?黄河健康的评价指标是什么? 将来对流域评价，这些指标满足了，黄河基本是属于健康的，治理算是比较好的，要有这样 一套评价、诊断的办法，然后对症下药，从全流域的角度比较彻底地解决问题。 黄河对流域的影响，对流域社会的影响是什么呢?我们谈的正面影响比较多，供水、防 洪，负面影响在哪里?反过来，流域对黄河本身的影响，这些问题都需要很系统、深入的研 究，到目前为止这方面的研究是不足的。现在要用可持续发展的理论作指导，对整个黄河流 域的水土、生态环境、社会经济、人口的协调发展，做一个比较全面、综合的研究，这些问题解 决了，做得比较好了，制定的各种黄河治理目标才可能比较合理。最终治理黄河的目的，不 ·180· 黄河下游治理方略专家论坛 是把黄河的泥沙安全地送到海里就行了，黄河的治理目标应该是造福于整个黄河流域，通过 黄河的治理，提高整个黄河流域的安全度、舒适度、富裕度，这是我们最终治理黄河的目标。 谈到流域，延伸到流域圈的概念，因为黄河下游没有流域，流域很小，就是山东一带有 一块，但是受黄河影响的范围比较大，无论是洪水的影响，还是供水的影响，所以研究范围 应该扩展为流域圈，包括下游和它密切相关的地方。 昨天大家提出了各种各样的问题，我归纳了一下，基本可以分为三类： (1)定性基本清楚，但是定量上有争论，定量的争论都不影响决策的基本方向。比如 黄河的来水来沙、减水减沙，定性上看得很准，没有什么问题，最后减沙减到8亿t还是 6亿t，不影响我们整个决策方向，只是会影响决策的进度安排。对这些问题，不一定急于 在短期内把这个问题搞得非常清楚，这个数量级已经差不多了，再说得更准，很难判断谁 说得更准确。因为我们现在所评估的周期比较短，再过一段时间，周期变化了，又可能出 现另外一种结论。这样的话，不必做过多过细的结论。决策要稍微留点余地，不要采取最 乐观的数据。 (2)定性现在