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新时期中医药发展战略与政策论坛论文集 战略篇 充分发挥中医药事业的战略作用 007 罗希文陈其广张南中国社会科学院(北京1 32) 中医药典籍研究和对外交流推介工作是整个中医药事业中的一环。无论从涉及到的科研 文献资料数量、参与工作的人员数量还是投入的资金数量哪一个方面衡量，中医药典籍研究 和对外交流推介工作都只是发展中医药事业中～个相对较小的环节。然而。值得我们引以为 鉴的是：当年正是创造性她运用了“小球推动大球”的外交谋略，溶化了我国外交某个领域 的坚冰，才引起了世界政治格局的积极转变，改善了对我国经济建设和社会发展至关重要的 国际环境。 我国是中医药的发源地和最大的生产、使用国。不仅如此，周边一些国家的传统医药学 和我国的中医药学也或多或少地、或近或远地存在着一些关联因素。相对而言，中医药学是 我国自然科学领域已有成就中历史最悠久、体系最完整、应用最普及的领域之一。 近些年来，由于科技手段的发展、科研领域的深入和国际交流台作的扩大，国际医药学 界以对天然药物的探求为触点，对传统医药的接受程度越来越高。根据新闻媒体的报道： 从医的角度看，越来越多的国家通过立法对传统医学进行规范管理，更有一些国家将包 括中医药在内的传统医药学作为医学院校的专业方向或必修课程。世界上有100多个国家在 研究和运用中医药“。 从药的角度看，2002年时天然药物销售已占到国际医药市场30％的份额，丽且以每年 10％一15％的速度在增长。全球己有100多个国家从中国进出口中药，而用中药(和其他天然 鲇物)防治病的人数占世界总人口近40妒。中药(和其他天然药物)每年国际市场的成交额 高达160亿美元，但其中我国的份额尚不到5％，且处于逆差状态。特别是在此仅有的5％之中 成药比率不足30％。而占据了90％国际中草药市场份额的日本和韩国其所用的中药原材料80％ 取自中国14一些世界级的医药巨头企业甚至“登堂入室”——在我国的中药原产地建立自 己的中药新药研发机构j～些在药物研究中居于领先地位的国外著名大学也积极联手国内院 校成立了“中草药全球化联合体…。 “科学无国界，利益有主体”。尤为值得重视的是：在国际社会越来越重视知识产权在 科技和经济竞争中的作用的背景下，某些国际医药强国不仅掠夺性地收购我国中草药资源， 而且更深入到中草药的基因领域，利用各种交流渠道秘密收集我国民间医方、药方。而我国 的中药企业中平均40家中才有一家知道注册商标来保护自己的知识产权! 上述客观事实引发了业内有识人士的“三忧”——一忧研发投入少，二忧资源过度开 发，三忧知识产权观念淡薄。 面对中医药事业生存和发展的严峻局面，官、产、学各界都在思考和探索解决问题的途 径并做出了一些努力：政府成立了菲专职领导机构来协调和指导相关各方的下作，财政预算 中有关中医药研发的拨款近年中有所增加，特别是同意将部分中药纳入比重已经大大削减了 的公费医疗报销范围。产业界则努力挖掘中医药知识宝库中的成方、成药，增加非处方中成 ‘中国中医药报2D040430“中国中药现代化进程存在三犬隐忧” =f[【：『：英国成立了36家中医协会，在20多所大学开设中医专业谍程。见：中国商新技术产业导 3中国信息撒 4同注① 5科学时撤‘。16家机构组建中草药全球化联台体”。 新时期中医药发展战略与政镣论坛论文集 战略篇 药的生产以满足人民群众日常保健的需要。同时试图引进现代科技手段，生产符台国际(西 方)质量标准(如：疗效确切、成分清楚、作用明确、霉付作用小等等)的中成药产品打入 发达国家的医药市场：在学术界中，中国中医研究院完成了1100种中医药珍籍秘典的摧理抢 救]：作。同时，也有部分学者认为拯救中医药的唯一方法就是中医药的现代化，如：中医药 基础理论的现代化、中药药材种植的规范化、中药有效成分提取制备的规范化、等等。 然而，复必中医药事业绝非是一个仅仅关系人民群众如何防病治病的技术途径问题。更 绝非是一件依靠少数有识志士仁人短时期内可以完成的任务。如果没有各方各界足够充分的 认识和宫民一心的努力，我们甚至有可能面临作为千年传承下来的饱含中华民族医学、哲学 和文化精髓的瑰宝——中医药(含理论、原料资源、加工制作能力和医疗市场资源)在国内 的市场逐渐缓慢萎缩的同时却无偿