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长江水上交通安全评价指标体系研究 武汉理工大学 黄立文 韩延胜 牟军敏 邓 健 【内容提要】系统、合理、准确地评价水上交通的安全状况，是研究、建立安全长效机制的一项重要基础工作。 此文从大系统的角度出发，在可持续发展指标体系研究的基础上，运用PSR概念模型，建立长江水上交通安全评 价指标体系。在充分调研的基础上，综合专家意见，挑选实用性好、可操作性强的评价指标，通过AHP分析法给指 标赋权重，并且编制程序来计算评价指标的综合权重，最后以综合指数法对2002年的长江水上交通安全状况进 行评价，确认当年的安全状况处于较安全级别，与实际情况大体相符。 关键词：长江水上交通安全指标 PSR ． O引言 安全是人类永恒的主题，安全生产是社会文明和进步的重要标志。党和国家有关方针政策明确提出要“高度 重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全”。水上交通事故具有群死群伤，污染水域等灾害特性，所以对于 重要的规划。水上交通安全是一项庞大的系统工程，建立相应的长效管理机制，是当前政府主管部门面临的一项 紧迫任务。而系统、合理、准确地评价水上交通安全状况，则是保证安全长效机制顺利开展的一项重要基础工作。 自上世纪七、八十年代以来，中外的水上交通安全研究专家、学者和实践工作者，对水上交通安全问题进行了 深入广泛的研究。近十年来，事故树分析法、模糊数学，灰色理论、人工神经网络、FSA等理论也逐渐被广泛地用于 对事故的分析与评估，并有效地对船舶的事故模式进行了识别和评估。 在我国，随着水上运输的不断发展，水上交通安全评估分析的方法，渐渐从定性和经验为主向定量分析转变， 并广泛引入了系统工程理论和人工智能，利用模式识别、专家系统等技术，对水上交通系统的安全问题进行分析 研究。五项指标法、水上交通安全综合评估法、安全指数法、综合安全指数法、安全状况分析法等均在不同历史时 期产生过积极的作用。 这些工作在当时环境下，不仅解决了许多实际问题，而且对后继的研究工作起到了非常大的促进作用。但也 应该看到，这些量化研究主要体现在对安全状态的时序量的研究，偏重于海事管理，不能涵括水上交通安全的整 体状况，其中有些要素在通航状况变化日新月异的情况下，许多影响因子的设定与实际情况发展存在不适应的现 象；在预测性、实时性等方面存在不足，难以与现状进行有机的联系，使得评价工作落后于长江航运发展，失去了 评价的客观性和指导性。通俗地说，许多评价体系面临着难于对以下两个问题给出满意答案：水上交通事故是否 就仅仅是海事管理部门的责任?水上交通管理的其他主管部门对交通事故的责任比例到底有多大? 为此，笔者采用了己在环境资源安全及航空等大安全系统分析中成功应用的压力一状态一响应(PSR)分析方 法，研究了长江水上交通安全系统中的状态、压力、响应指标体系构架及其指标的定量评价方法，以多年的实例数 据编程，计算出长江水上交通安全评价PSR模型分析结果，并针对结果给出了一些合理的建议。 1 PSR模型简介 FOR 压力一状态一响应指标体系框架模式在交通安全方面的运用，是基于OECD(ORGANISATIONECO． AND NOMICCO—OPERATION 示)。其基本指标框架模式的结构是，人类活动对交通安全环境施以“压力”，比如国家经济发展对交通运输的需求 的压力等，影响到交通安全环境的质量和交通流量(“状态”)，比如航道状态等，社会通过交通安全政策、一般经济 政策和部门政策，以及通过意识和行为的变化，对这些变化做出反映(“社会响应”)，比如长江航运建设投入等。 PSR框架模式是在构建交通安全环境指标时发展起来的，对于交通安全类指标，它能突出交通安全环境受到 (a) (b) (c) 图1PSR模型系统作用示意图 中国航海学会2005年度学术交流会优秀论文集专刊 的压力和其退化之间的因果联系，从而通过政策手段(如减轻交通安 滞刚二私