临沧市玉米种子市场现存问题及解决对策.pdfVIP

行业管理 1．1ldmlllalMmausWatlon ◎、，／ doi：lO．3969／j．issn．1000—8071．2015．03．006 临沧市玉米种子市场坝存问题及翩决对策 欧润才 俸继红 施新民 毕林富 云南省临沧市种子管理站 677000 1 存在的问题 力争取各项政策 、协调各方力量 ，扶持并培育好2～3 家综合实力强的种子企业 ，但由于各种原因，到 目前 临沧位于云南省西南部，辖区内山多坝少，属于 为止 ，这个 目标或愿望还未能实现。临沧市共辖7县1 典型的山区农业市，玉米作为临沧市 的第一大粮食作 区，69个乡镇 ，897个村委会。玉米种子市场涉及范围 物 ，遍布于临沧的各个角落 ，海拔450 2400m都在种 相对较广 ，经销或代销的品种多、数量大的种子经销 植。2013年杂交玉米种子供种量160万kg，涉及的品种 代销 商有28家，有种子经营网点624个，遍布于各 却超过100个，单个品种销售量在1O万kg以上的没有几 个集贸市场 ，实力相对强大的仅有凌丰种业公司、田 个 。玉米种子市场存在着品种多、乱、杂，同质现象 丰种业公司、恒丰种业公司 、云县振云两杂种子经营 突出，未审先推及套牌侵权等问题不少、隐患较多。 部 、云县禾丰种子经营部 、云县益丰种子经营部等几 1．1 市内没有综合实力强劲的种子经营企业 家，但都属于不同层次的经销 代销 商，都没有 自 种子部 门退出种子生产经营市场以后，曾一度努 己的品牌和 自主生产 、加工 、包装 、经营的品种 ，都 种、用种增加 了负担。 定代销种子等各种违法行为。 六是种子执法人员的素质有待提高 。种子管理人 3．4 协调做好种子售后服务工作 员文化程度相对较低 ，种子相关法律法规和专业知识 加强对全县大田推广 品种的追踪调查工作 ，科学 不够精通 ，加上经费有限，接受继续教育机会少 ，知 解析生产中出现的问题 ，切实维护种子生产 、经营和 识更新速度慢 ，影响了执法效率。 使用者的合法权益。 3．5 加强种子质量监管，确保市场供种质量 3 改进办法 加大种子质量监督检测力度 ，重点抓好代表性 强、种子经营数量大 、质量问题 比较突出及上一年质 3．1 明确责任，建立种子市场监管长效机制 量抽检不合格的生产经营单位 点 的种子质量抽 统一思想、加强领导，结合孟连县种子市场管理 检，对抽检不合格种子要依法封存 ，严禁销售，并限 实际，明确责任领导、责任人，做到领导亲 自抓，人 期追 回已经销售 的不合格种子。这样会促使种子企业 人参与，形成齐抓共管的工作新局面。以严格执法为 重视全过程的质量控制 ，从而达到从源头上控制种子 重点，以集中整治和引导为手段 ，坚持标本兼治、着 质量的 目的。 力治本、打防结合、综合治理和属地管理原则 ，通过 3．6 做好新技术、新品种的引进试验示范工作 加大种子执法力度 ，进一步净化种子市场 ，建立种子 认真做好杂交水稻 、杂交玉米 、陆稻新品种试验示 市场监管长效机制。 范工作 ，严格按照技术要求进行操作 ，科学分析统计数 3-2 加大经费投入 据和结果，不断促进全县品种的更新换代及新技术的推 相关部门要确保必要的资金投入 ，改善和强化管 广应用，为我县粮食生产发展奠定良好的基础。 理、执法条件和手段 ，保证工作人员能够定期不定期 3．7 加强队伍培训，提高管理人员素质 地进行市场检查 ，以强有力 的措施 ，加强种子市场监 认真抓好种子执法人员和种子检验人员的培训 ， 管 。 提高种子管理队伍 的政治和业务素质。做到执法人员 3．3 严格控制市场准入 严格 、公证执法 ，检验人员出具科学 、真实的检验数 结合种子经营备案书的核发、品种备案登记等工 据，领导不行政干扰执法和检验结果的公正性 。 作 ，从源头上控制好种子市场准人 ，杜绝假劣种子和 3．8 加强种子价格宏观指导 非法品种进入我县市场。在监督管理过程 中，主要采 配合物价部 门做好种子市场价格调研和宏观指 取 日常监管与突击检查相结合的方式，对全县种子市 导，防止种子乱涨价和哄抬种子价格 ，切实保护种子 场进行清理 ，严厉打击假劣种子 、无证经营、未审先 企业和消费者利益。 推 、不建立种子经营档案 、种子标签不规范及不按规 收稿 日期：2015—01—03 2015．3种子世界。 ◎ 在经销 代销 省 内外各大种子企业不再分装的小包 1．5 未审先推或越区种植现象突出 装种子。 按照 《种子法》和 《云南省农作物种子条例》 以 1-2 经营网点繁多，经营行为不够规范 下简称 《省种子条例》 的相关规定和要求，临沧种子 全市有超过600个种子经营网点，属于市 内一级 市场上出现的1O0个杂交玉