农产品卖难不全是进口惹的祸.pdfVIP

RE l鼹 GUAN 热点关注 农产品卖难不全是 “进 口惹的祸’’ 乔金亮 解决主要农产品价格倒挂 问题 ， 带来不利影响。 来。很多农民感叹。 “辛苦种地一年不 当务之急是综合运用配额管理 、贸易救 值得注意的是 ，近年来，我国粮棉 如外出打工一月。” 济 、进 口产品用途管制、检验检疫、 油糖肉等主要农产品国内市场价已全面 同时，我国农业支持保护措施不 “绿箱”补贴等手段。但治衣之策，仍 高于国外产品配额内进El到岸税后价， 足。据世界银行测算，2013年，我国农 是 以市场需求为导向调整农业结构，切 有些产品一度高于配额外进 口到岸税后 业劳动力人均农业增加值仅为世界平均 实提高我国农产品竞争力 价。新世纪以来，猪肉、小麦、食糖、 水平l~964％。但我国农产品进 口的平均 日前，商务部新闻发言人沈丹阳在 棉花国内外价格陆续开始倒挂，2013 关税只有152％，世界农产 品平均关税 回应 “中澳 自贸区协议一旦签署将进一 年7月大米 、玉米国内价格开始持续高 水平为62％，而且放弃了贸易特殊保障 步冲击国内乳业”时，称这种担心是可 于配额 内进 口到岸税后价 ，2014年粮 机制 ，国内农业补贴与发达 国家比还有 以理解的，但大可不必过分放大。沈丹 棉油糖肉等主要农产品呈现全面倒挂态 很大差距。此外 ，近年来国际海运费用 阳认为，国内 “卖奶难”现象的出现 ， 势。农业部数据显示，2014年11月，大 不断下降助推了国内外价差扩大。 有乳制品国内外价差较大、国内企业增 米、小麦、玉米3大谷物的国内外价差 专家认为，在当前，价格倒挂的负 加使用进 口乳制品的因素，也跟国内乳 分别高达每公斤1．08元、O．58元、O52 面影响更为突出。因此 ，当务之急是综 制品产业整体水平比较低，消费者对国 元，均l：P_,2013年有所扩大。 合运用配额管理 、贸易救济、进 口产品 产乳制品信心不足有关。 农业部市场司司长张合成认为 ， 用途管制、检验检疫、 “绿箱”补贴等 事实上 ，乳制品并非我国进 口量最 价格倒挂的根本原因是我国农业资源紧 手段，防止价格倒挂的负面影响进一步 大的农产品品种。当前我国主要进 口粮 缺、劳动生产率低和生产成本刚性上涨 扩大，守住农民收入、口粮生产能力、 棉油肉蛋奶6大农产品，除乳制品外， 导致农产品市场竞争力弱，直接原因是 重要农产品供给三条底线。 每年还要进 口6000多万吨大豆，接近 关税、补贴等农业支持保护措施不足。 “从治本角度看 ，要 以市场需求为 1500万吨谷物 。450多万吨棉花，450 我国农业生产成本持续上升而比 导向调整农业结构，切实提高我国农产 多万吨食糖，800多万吨植物油。 较效益下降。一方面，农业 已全面进入 品竞争力。”张合成认为，要根据市场 由于我国地不足、水不够、资源环 高成本时代。2006年至2013年，我国 供求变化和区域比较优势，推动农业结 境压力大，为满足市场多样化的需求， 稻谷 、小麦、玉米、棉花、大豆生产成 构向市场紧缺产品、优质特色产品、种 适度进El是必要的，这不仅有助于国内 本年均增长率分别为11．O％、11．6％、 养加产销一体化调整，拓展农业多功能 消费者买到物美价廉的产品，也是我国 116％、13．1％、120％。目前 ，农业 性和增值空间。尤其要以品牌为引领促 农业参与国际市场的重要体现。专家认 生产成本还在上升。另一方面，农民种 进加工业转变发展方式，促进农产品加 为，适量进 口农产品可补充国内库存 ， 粮的净收益在下降。 目前农民每亩地的 工业由规模数量扩张向质量提升和结构 减轻国内资源环境压力。但要把握好进 净收益只有682元 ，比上年下降2．4％。 优化方向转变，建立农产品加工企业与 口的规模和节奏，防止个别品种集中大 农 民来 自种植业的收入只 占24．6％。农 农户利益共享机制。 量进 口冲击国内生产，给农民就业增收 民净收益在减少 ，生产积极性 自然上不 3O 20