新一轮农业结构调整指导意见出台 结构调整绝不牺牲粮食.pdfVIP

2015年第 3期 吉林畜牧兽医 缝 HangYe DongTai 。一■ 新一轮农业结构调整指导意见 出台 结构调整绝不牺牲粮食 农业部 目前印发 了 关于进一步调整优化农业结构 结构调整 的突破 口。 的指导意见 ，这是新 时期农业转方式、调结构的一份 此次文件开宗明义地提 出 “进一步调整优化农业结 指导性文件。文件明确 了调整农业结构的 6项任务，即 构绝不意味放松粮食生产” 文件提 出树立大生态、大 调整优化 国家粮食安全路径 、区域生产力布局、粮经作 食物 、大市场、大农业、大科技的新理念，引导农 民念 物生产结构、种养结构、产业结构和产品结构。如何看 好 “山海经”、唱好 “林草戏”、打好 “果蔬牌”，以 待粮食生产和结构调整的关系问题?记者采访 了农业部 新理念 引领农业向广度、深度进军，为农业发展拓展 更 发展计划司司长叶贞琴。 大的空间。今后 ，农业发展空间将 不仅 限于在耕地上作 叶贞琴表示，必须跳 出粮食生产与农业结构调整非 文章 ，还将 “上 山下海”、面向整个国土。 此 即彼 的思维定势，走 出一条协调发展、相互促进的新 新一轮调整还更加突出可持续发展。第一轮结构调 路来，要把稳定粮食产量作为前提，把提升粮食产能作 整主要是为适应农业生产的 自然条件；第二轮不仅考虑 为根本，构筑稳 固牢靠的国家粮食安全保障体系。基于 了自然条件，还兼顾 了经济发展水平、市场需求。而本 此 ，文件提 出了 “确保谷物基本 自给 ，口粮 自给能力达 轮结构优化既基于 自然条件 、经济水平 、市场需求，更 到 10O％”的目标。同时，文件将发展粮食生产作为调结 突出生态环境 、突出可持续。为此 ，文件提 出要以农业 构的重点任务之一，提出要以 “藏粮于地 、藏粮于技 、 资源环境承载力为基准，因地制宜，宜粮则粮 、宜经则经、 藏粮于民”为着力点，调整优化确保国家粮食安全的实 宜草则草、宜牧则牧、宜渔则渔，提高农业生产与资源 现 路 径 。 环境 匹配度 。 结构调整也是 问题导向的顺势而为。我国农业发展 针对近年来我 国居 民消费结构升级，对牛羊 肉等动 数量与质量、总量与结构、成本与效益、生产与环境等 物性产品消费剧增的现象，文件统筹考虑粮食作物 、经 方面的结构性矛盾依然严重；资源环境硬约束与生产发 济作物和畜牧业生产，作 了 “大力发展草牧业，形成粮 展矛盾 日益凸显，资源条件 已经绷得很紧。衣产品品种 草兼顾 、农牧结合 、循环发展的新型种养结构”等安排。 品质结构与居民消费快速升级不适应，优质化 、多样化 叶贞琴认为，这兼顾 了保障主要农产品有效供给和保护 和专用化的农产品发展依然滞后；种养结合不紧、循环 资源环境，通过发展草食畜牧业，能更好地满足我 国食 不畅问题 目益 凸显，粮经饲结构不合理，种植业与养殖 物消费结构升级的需要。 一 业配套衔接不够 ，地力下降与养殖业粪污未能有效利用 并存；一、二、三产融合不足，农业比较效益低 ，农产 (新闻来源：中华粮 网) 品加工水平和转化增值率依然偏低。这些问题，成为了 山东禽肉首次出口蒙古国 近 日，经山东聊城检验检疫局检验检疫合格放行 的 派驻官方兽医实施全过程监 管，监督企业卫生质量控制 45吨冷冻禽 肉在蒙古国 页利通关，这是蒙古国对进 口禽 体系的有效运行；二是认真研究蒙古国进 口禽肉法规要 肉实施注册制度以来山东省禽 肉首次 出口该国。去年年