高校财务报账模式发展转变与对策.pdfVIP

而 狡 盯 务 ●■—●■●——■ FRlENDS 0FACCOUNTING 高校财务报账模式发展转变与对策 福建农林大学 林琴珍 孙思惟 摘【 要】通过论述高校财务报账的发展阶段，分析当前高校财务报账中主要报账模式的优势与制约因素，总结出转变高校财 务报账模式的倾向与特点。针对这一转变因素，以服务理念为导向，探索高校财务报账模式的多元化，满足师生的服务需求，提升 高校财务管理水平，为高校教育事业发展提供服务。 【关键词】高校财务； 财务报账；报账模式 中图分类号：G647．5 文献标识码 ：A 文章编号：1004—5937(2015)05—0087—03 近年来 ，国家相继下发了 《关于 “十一五”期间进一步 为大规模的扩招 ，国家在加大高等教育投入的同时，允 加强高等学校财务管理工作的若干意见》、《中共中央国务 许社会办学、合作办学。相应地 ，高校的经费来源渠道 院关于分类推进事业单位改革的指导意见》等多个文件， 日益多元化 、复杂化 ，高校资金总量达到前所未有的增 要求高校创新财务管理手段 ，推进财务管理科学化、规范 长 ，资金运作也 日益频繁，财务报账业务量成倍增加 ， 化、信息化，提升高校财务管理水平。高校财务管理活动客 高校财务管理的内容逐渐丰富与拓展。与此同时 ，高校 观反映了经济活动的整个过程，由财务部门通过管理和核 财务报账不仅脱离了手工作业的局面 ，实现了会计 电 算记录高校资金运动轨迹，为高校创建高水平大学提供服 算化 ，而且由于互联 网的广泛使用 ，以及安全性与稳定 务。高校财务管理的基础工作是财务报账，这项工作关乎 性 日益成熟的校 园网技术 ，为高校财务管理的信息化 管理成效，事关高校财务管理大局。然而，现有的高校财务 和网络化提供了支撑，高校财务报账已经逐步 向网络 信息化建设水平严重制约了高校财务管理活动的发展 ，最 化迈进。 突出问题则反映在高校财务报销工作上。长期以来，高校 (三)电子支付阶段 “报销难”、“资金管理难”一直困扰着高校财务部门。改革 在高等教育改革发展过程 中，高校经济与职务方 创新，缓解各种利益矛盾，财务部 门压力逐渐增大。因此， 面 的腐败案件频频 出现 ，为了减少挥霍和腐败的发 思考和探索高校财务报销工作模式，创新高校财务报销手 生 ，加强监管和资金使用的合理性 ，财政部与教育部 段，切实提高财务报账效率，满足师生服务需求，为高校教 要求高校实行统一核算和实时监控。另外 ，政府部 门 学、科研活动提供 良好的财务运行环境，成为当前高校财 相续推行零余额账户 、国库集 中支付、公务卡结算等 务改革的迫切问题。 财政体制改革 ，这些 因素促使高校要规避财务风险 ， 在财务资金核算方面采取电子支付结算方式 ，高校财 一 、 高校财务报账的发展阶段 务报账模式要逐步取消现金支付 ，减少现金流量 ，提 随着社会经济的发展 ，网络技术的广泛应用，人们的 高资金安全 。 需求 日益多元化，高校财务发展的环境发生了较大的变 化，高校财务发展大体经历了手工阶段、网络信息化阶段、 二、当前高校财务报账的主要模式与不足 电子支付阶段。 为应对财务报账环境的变化，满足人们对服务需求的 (一)手工阶段 日益提高。在高校财务报账发展过程中，逐渐形成了多样 20世纪90年代初 ，我国经济发展较长时期以来具有 化的财务报账模式 ，主要有排队取号系统报账、报账员预 计划经济色彩 ，高等教育的招生实行计划政策 ，教育投入 审、远程报账和投递式报账四种。 依靠国家拨款 ，财务管理体制实行的是统收统支，财务管 (一)排队取号系统报账模式 理范围简单，职能单纯。受经费来源渠道的单一性，以及当 自高校扩招以来，高校师生人数剧增，经