浅论丰县农村宅基地调查中应注意的问题.pdfVIP

132 地理信息与物联网论坛暨江苏省测绘学会2010年学术年会 浅论丰县农村宅基地调查中应注意的问题 宋小虎1，钱冬冬1，姜坤2 (1江苏省测绘工程院，江苏南京210013；2丰县国土资源局，徐州丰县221700) 摘要农村宅基地调查是第二次全国土地调查是的一部分，是加强土地管理和调控的一项重要基础工作。宅基 地调查的目的在于进一步完善丰县土地调查及登记成果，实现地籍调查的全覆盖，为城乡一体化的现代化地籍管 理模式打下数据基础。依法保护农民合法权益，为开展对农村宅基地权属确认有关政策的制定提供基本情况。 关键词 第二次全国土地调查 宅基地地籍调查 请，乡镇政府审核同意后，经区县政府同意，另行无 1引言 偿提供集体土地给申请人用于居住使用。 农村宅基地调查是第二次全国土地调查中的 宅基地一般只能在本农民集体内部进行流转、 一部分，是加强土地管理和调控的一项重要基础工 调整，非本集体成员，一般禁止获得宅基地。 作。为加强丰县农村居民宅基地的管理，依法保护 农民举家搬迁或者农转非后另有住房的，原宅 农村居民宅基地使用权人的合法权益，不断扩大土 基地由集体经济组织收回，地上建筑物由住户自行 地臀记覆盖面，全面推进城乡国土资源管理一体 拆除或者经乡镇政府批准，将房屋出售给别的无房 化，根据《国务院关于开展第二次全国土地调查的 村民。 通知》(国土发[2006-]38号)和《省政府关于开展第 3调查的内容 二次全省土地调查的通知》(苏政发E2007]57号)、 《第二次全国土地调查总体方案》和《第二次全国土 调查的内容主要分为两部分 地调查技术规程》的要求，丰县国土资源局决定在 1．被调查村的基本情况，包括行政区划、自然 辖区范围内开展农村村庄地籍调查工作，丰县农村 地理、区位特征、人口与户籍情况； 宅基地现状试点调查工作即将展开，宅基地调查的 2．宅基地的取得方式、流转变化情况、使用 目的在于进一步完善丰县土地调查及卺记成果，实 现状。 现地籍调查的全覆盖，为城乡一体化的现代化地籍 (1)宅基地使用人的人员基本情况：姓名、性 管理模式打下数据基础。依法保护农民合法权益， 别、年龄、职业、户口身份(农或居)、户口所在地、家 为开展对农村宅基地权属确认有关政策的制定提 庭人口及共同居住的人员、长期居住地、拥有住宅 供基本情况。结合丰县的实际情况，现就丰县农村 类别及数量等内容。 宅基地调查中应注意的一些问题提出个人观点。 (2)宅基地的基本情况：包括宅基地的来源、宅 基地面积、违章占地类别及数量、房屋类型(平房、 2宅基地及宅基地使用的法律规定 楼房)等；其中宅基地的来源和违章占地是重要的 宅基地，是指农村村民用于居住使用的土地， 调查内容，它是界定使用宅基地合法性的主要依 属于集体土地使用权。《中华人民共和国土地管理 据，是划分宅基地类型的重要依据。 法》第62条规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基 (3)宅基地的流转与利用：包括宅基地的功能 地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规 扩展变化，如利用宅基地进行经营活动。利用现 定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地 状，如被调查的宅基地是否出租或闲置等。 利用总体规划，并尽量使用原有的