积极促进农业经营模式创新.pdfVIP

观点 View 极促进农业经营模式创新 ○文/ 谢存海 促进农业经营模式创新，不仅对深化农村改革、 运而生。进入新世纪新阶段，特别是 2003 年以后, 发展现代农业、建设全面小康具有重要的现实作用， 适应转变农业发展方式、加快发展现代农业、推动 而且对推动工业化、城镇化、信息化、生态化发展 社会主义新农村建设的要求，一些地方开始探索农 意义重大。 业规模化、集约化、生态化发展模式，展示了中国 创新农业经营模式，必须首先了解农业生产模 特色新型农业现代化的良好发展前景。 式、经营模式、发展模式之间的关系。改革开放之 实践告诉我们，无论采取哪种模式，都必须服 前，在计划经济体制下的农业实际上是集体生产模 从于发展 “高产、优质、高效、生态、安全”农业 式。农村改革初期，农业发展开始转为集体和农户 的目标要求。具体有以下几种类型可供参考： 双层生产经营模式。随着农村改革的逐步深入以及 产业化经营模式。所谓农业产业化，是指农业 计划经济体制向市场经济体制的转变，农业发展逐 发展由 源优势、产品优势，向产业优势、经济优 渐由以生产为中心转为以经营为中心，建立在农业 势转变的过程，是通过龙头带基地连农户的组织 土地集体所有、分户承包基础之上,以多种经营横向 式促进 “贸工农科教服”一体化、产业发展模式。 规模扩张和龙头带动纵向链条延伸为发展方向的农 推进农业产业化是一项艰巨的系统工程,需要龙头企 工 、农科教、贸工农一体化、产业化经营模式应 业、广大农户、乡村管理以及社会化服务等多方面 接 ） （ 上页 查实有违法的嫌疑和证据，应一并交与执法机关。 供方和经济社会秩序的护卫者。本届中央政府自成 粗暴的剔除看似解气、显示执法的严厉，实际上却 立之后，大力推行简政放权，实际就是贯彻 “法无 是不可取的，既平息不了企业及其员工的不满，也 授权不可为”理念，让权力规范的秩序中运行，接 与企业公民的现代法治理念相悖。 受社会各界监督，此举已经大大于提升了本届政府 党的十八大报告提出 “创造良好发展环境、提 的公信力与美誉度。我们农机管理部门也要厘清自 供优质公共服务、维护社会公平正义”。从各国发展 身与市场的边界，把权力关在制度笼子，构建市场 史来看， 成统一开放的内部市场都是国家崛起的 公平竞争秩序、降低市场交易成本和公共负外部性， 根基。如果我国农机市场各省割据，企业四处受掣， 尽最大力度消除权力对经济 源的直接配置能力， 成为农机强国和农机化强国可能就是一句空话。 提供最优的农机化公共服务。 企业是经济活动的主体，政府是良性制度的提 60 现代农业装备·2015 年第1 期 View 观点 的有机结合。要引导龙头企业与农户建立紧密型利 分结合，集体统一经营服务，农户分别生产管理； 益联结机制,采取保底收购、股份分红、利润返还等 另一种是，脱离与原来农村集体的关系，通过土地 方式，让农户得到更多加入产业化经营体系的实惠。 入股的方式，成立农民专业或综合性合作社,壮大农 这种经营模式既有利于农业产业化龙头企业的发展， 业经营主体，扩大土地经营规模，促进发展现代农 又可以架起农户走向市场的桥梁，是加快传统农业 业。 向现代农业转变的有效途径。同时，在市场经济条 农场化经营模式。在市场农业发展中，部分农