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十年来陕西省检察机关刑事立案监督工作的回顾与展望
巩富文 郭继武 周建红
刑事立案监督是指人民检察院依法对公安机关的立案活动实行法律监督的一项诉讼制度。1997年施行的
新刑事诉讼法第87条明确规定了立案监督的程序，将刑事立案监督权赋予人民检察院，为其行使此项监督
提供了法律依据。十年来检察机关的行使刑事立案监督职能的实践证明，刑事立案监督在消除公安机关刑事
立案的确定性与案件的真实性之间的矛盾和冲突，消除司法运行障碍，理顺司法追诉途径，维护司法公正和
被害人合法权益方面做出了积极贡献，取得了良好的法律监督效果。笔者近期对陕西省检察机关1997年至
2006年开展刑事立案监督工作的情况进行了专项调查与分析。现将调查情况略述于后。
：W、聒刊·骨驭便宜盥。
？安机关发出‘要求说明
统一，努力提高立案监：
加强提升立案监督案件
朔 ‘口巴爿产术rrJ口--lJJ
冠案件有关情况，。
：、确立案件备案《
垒察机关对此进行．
当人民检察院发j
邮去枧关提出检察
字人及有关部门对检I
致使相当多的案件j
力不从心；另一方面
葬故责任认定书逐件{
D06年安康市汉滨区l
!交通肇事案件事故量
：1人以上 “可能”重
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报热情。各级基层
立案监督条件，创
和覆盖面。2004每
6；2005年242件
日益了解、信任希
作者单位：陕西省人民检察院 西北大学法学院
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