对高考社会化考试改革若干问题的思考.pdfVIP

2014年第 5期 敦t-5--考试 ‰ 0 ●高考改革探索 对高考社会化考试改革若干问题的思考 欧 颖 摘 要：我 国高考社会化考试改革的论题提 出已久 ，但 目前来看，改革主要还是停 留在考试科 目组成、科 目分值、考试次数等方面的调整上 ，这与招考分离、扩大高校招生 自主权 的招考社会化改革还有较大距离。 高考社会化不仅可以使 中学教育摆脱高考桎梏 ，还可以促进高校特色选才和分类发展。高考社会化改革可 以从报考走 向社会化 、考试机构走向社会化和扩大高校的招生 自主权三个方面推进。 关键词：高考；社会化考试；招考分离；自主招生 我 国高考社会化考试改革 的论题提 出已久 ， 是针对从前计划经济体制下形成的政府包办招生考 2010年 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确 试、实施对招生考试的直接干预与具体管理、“考招 提 出要探索有的科 目一年多次考试的办法 ，实行社 不分”而提出的，可以说 ，它对应的是招生考试的 “政 会化考试 。2013年l1月十八届三中全会发布 《中共 府化”。笔者认为，招生考试的 “社会化”与 “政府化” 中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确 的主要区别体现在两者产生的时代背景、政府职能、 提出要推进考试招生制度改革 ，探索招生和考试相 考试机构的权力 、高校权力 、考生报考方式、考试对 对分离、学生考试多次选择、学校依法 自主招生、专 高校、对中学的影响等方面，具体见表l。 业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运 当前，我国市场经济 已初步确立，市场 已取代政 行机制，从根本上解决 “一考定终身”的弊端 。但从 府成为了资源配置的主要调节者。招生考试社会化 2010年 《刚要》提出改革思路到今 日，改革仍主要停 正是 由 “政府治招”走 向 “市场治招 ”的必然选择 ，以 留在考试科 目组成 、部分科 目分值 、考试次数 、成绩 市场确定招考中的服务与被服务关系。正如葛大汇 评价方式的调整上 ，这与招考分离 、自主招生的招考 教授认为 ，高考社会化其本质是确认大学、考生 、考 社会化改革还有较大距离。高考为什么要实行社会 试机构是独立 的法人或 “市场主体”，以市场关系提 化改革?改革的具体 目标何在?改革究竟应该如何深 供服务和被服务 ，全部过程社会化。其特征是只对 入?这些问题都还有待我们进一步厘清。 当事人负责，完全独立 ，即考试是考生的事 ，招生是 一 、 什么是招生考试社会化 大学的事 。…总体看来，招生考试社会化根本 目的是 对于什么是招生考试社会化 ，目前学术界并未 要建立一种与现代教育内涵相适应，与终身教育理 作出统一的确切定义。世界各国在大学人学招生考 念相符合，与人的全面发展要求相一致的，开放灵活 试的实践中，考试 “社会化”的具体形式、程度存在明 的招生考试新体制 。 显差异 。但可以肯定 的是 ，我 国的招生考试社会化 二、为何要进行招生考试社会化改革 作者简介：欧颖，女，湖南岳阳人，云南农业大学外语学院副教授，教育学博士，主要研究方向为教育考试 昆明 650201 基金项 目：本文为教育部人文社会科学研究项 目“推进高考社会化考试改革研究” 项 目编号：14YJC880048 ．~究成果之 一 。 ． 5 ． 欧 颖 ：对 高 考 社 会 化 考 试 改 革 若 干 问 题 的 思 考 表1 招生考试 “社会化”与 “政府化”之差异 高校招生考试社会化改革的提出很大程度是为 招生考试 “社会化 ” 招生考试 “政府化” 了减少或根除现行高考所带来的种种弊端 ，适应高 高等教育人众化背景 经济、高效的特点满 等教育大众化 、多元化发展对招生体制革新 的要求。 下高校多样化特色化 足高等教育资源严 发展对招考分离提出 重缺乏 的精英教育 一 高考社会化改革是从根本上局马化高考对中 的现实要求 ，社会化 时代选拔人才的需 产生背景 考试的开放性、灵活 要；与计划经济体制 学教育的评价功能，使 中学教育摆脱高考桎梏的必 性能满足这一要求 ； 相适应 ，政府包办教 需 与市场经济体制相适 育，用行政手段管理 应 ，市场确定招考 的 招生考试。 长期以来 ，高考对基础教育具有强大的引导和 服务与被服务关系。 通过妇：法与经济手段 政府对考试和招生 控制作用 ，之所以高考能引起 “应试教育”的肆意横 对考试机构实施的考 实施直接十预和具 行 ，重要原因就在于高考一直被作为中学教学质量 政府职能 试和商校实施的招生 体管理。 进行管理、监督、调 的评价标尺。现行高考的特点之一就是考试 的统一 控和服务。 町以足政府主管下的 属于政府部门，根据 性和成绩的可比性。单一化的高选拔性高考在较好 官方机构，也可 以