东南亚的区域治理及其效果.pdfVIP

《东南亚南亚研究》 2015年第 1期 东南亚的 “区域治理及其效果 张 云 (广 东技 术师 范学院，广 东 广 州 510665 摘要：东南亚的区域治理是 “全球治理”理念在东南亚地区进行区域社会实践的过程，也是一个发展不均衡的区 域性国家问联盟 “国际社会”化的过程。治理的视角使得研究的方法不再是简单的案例分析或者是由果索因的推理 分析，东南亚的区域治理有其 自身的历史渊源，同时又有 “国际社会化”、“连结性”和同质化等特征。东南亚的区域治 理的进程是渐进式的，是与东南亚区域 “国际社会化 ”的过程紧密地交织在一起 的。东南亚的区域治理可用这样一句 话来总结 ：是对当代各种区域整合模式的抗拒 ，也是对东南亚合作特色的坚持。 关键词：东南亚；区域治理；“国际社会化”；治理效果；评估 中图分类号：D73／77(33) 文献标识码：A 文章编号2015)01-_0028__07 “区域治理”是一种以区域为单位的 “国际社会 没有像欧盟那样的域 内经济的高度互相依赖 ，东盟 化”(internationalsocialization)的过程。 “东南亚的区 通常只是被看作一个 “认知共同体 ”或者是建构主义 域治理代表了一种后起的和不均衡的欠发达区域在 的产物。②这种参照欧盟标准又依赖东盟框架的判断 域外力量的推动下，从以国家为核心的一元治理模式 影响了对东南亚区域治理效果的客观评价，当东盟运 向 三‘元共治’模式过渡的探索过程 。”根据笔者过往 作顺畅时，东南亚被看作是新兴区域合作的典范，而 的研究，东南亚 目前已经形成了相对稳定的区域治理 当东盟发展遇阻时，东盟又被认为是无足轻重的。究 机制 ，lJ_‘获‘得和巩 固东盟地区治理 的基础以及塑造 竟对东南亚的区域治理效果该如何评估，应该是当下 共 同利益和共有观念是东盟地区主义发展 的动 东南亚研究中的一个亟待解决的问题。本文从对东 力”，l2这成为东盟在国际社会 中发挥影响力的来源。 南亚的区域治理 的历史分析入手 ，并引入 “国际社 学界对东南亚区域治理效果的评价通常是基于对东 会”(internationalsociety) 的相关理论 ，对东南亚区 盟影响力的观察和判断，然而，作为一个开放性的欠 域治理的效果进行评估。 发达地区，东南亚既 “没有一个像欧盟委员会和欧盟 议会那样的中央权威来制定必要的地区法律 ”， 也 收稿 日期 ：2014—12—24 作者简介：张 云(1980～)，男，广东技术师范学院讲师，博士。 ① 域内贸易比例反映了区域内经济的依存度，欧洲内部贸易比例达到68％，东盟仅有25％的比例。 ② 这种观点在学界普遍存在，相关研究成果参见NesaduraiHES，ASEANandregionalgovernanceaftertheColdWar：fromregional 0rdertoregionalcommunity7．afRvw，2009，(1)：9l一118；赵银亮：《东盟地区治理进程 中的制度构建》，《当代亚太}2006年第 “ 期；陈锡禹：《东南亚地区一体化理论的建构》，《云南社会科学}2009年第3期。 ③ “国际社会”并不是简单意义上的国外或世界的统称，而是 “英国学派”在阐释世界历史变迁和国际关系的核心概念，这些核心 概念还包括 “国际体系”(internationalsystem)、“世界社会”(worldsociety)等，这个概念是英国学派对世界历史和国际关系研究 的一个特殊贡献。具体参见HedleyBull，TheAnarchicalSociety：AStudyofOrderinWorldPolitics，London：Macmillan，1977；James Mayall，Nationalism andInternationalSociety，Cambridge：CambridgeUniversityPres