京津冀区域地面沉降灾害防治思考.pdfVIP

2O15 2O15 Vo1．10No．1 杨 艳：京津冀区域地面沉降灾害防治思考 第10卷 第1期 灾害也被社会及各部门所重视，如何做好跨区域联合 提高水资源利用率等；河北省采取多种措施实施农业节 防治地面沉降灾害工作也将是京津冀城市一体化协同 水、局部地区优化地下水开采布局和开采层位、加强微 发展必须考虑的问题 。首都新机场所在区域2012年度 咸水利用、积极推进引黄工程实施进度等。 地面沉降InSAR解译成果如图3所示。 鸵 1．3 灾害防治工作成果 ．1 薯 为防治地面沉降灾害，京、津、冀三地均作了大 量工作。广泛开展了地面沉降灾害专项调查；逐步建立 方 ，S ，t 了包括基岩标、分层标、GPS监测点、水准测量等在内 j． 1999Z0002Ol座机电话号码20O420052OO ‘200720MI座机电话号码 的地面沉降监测网络 图4 ；严格地下水资源开采、 卑虞 管理工作；建立华北平原地面沉降灾害防治省级联席会 图5北京平原区2000--2012年常住人口数与总用水量 议制度；颁布实施了 《北京市建设工程施工降水管理办 对比统计折线图 法》、 《北京市地质灾害危险性评估技术规范》、 《天 津市地面沉降防治管理办法》等规范、办法等。 ·一-一麓下术野硪■f证立方米 + 蟪下求蠢一■t 盘育，lt】 --·一地 采耀最纛f亿盘靠米J + 年噎开鼎●I％ 靠●■● 玺童痔木 啡 m ∞ 时 瓣 冲 婚 0 埒 ■豳圈■■■■ 图4 北京、天津、沧州地面沉降监测站 2000 j∞ l 2002 瑚 l 2OO● O j 2007 200G 2009 2010 201l 201 年鲁 由于超量开采地下水是导致京津冀地区地面沉降 图6北京平原区2000--2012年地下水开采 快速发展的最主要因素之一，因此严格水资源管理是 情况统计折线图 整个京津冀地区地面沉降灾害防治工作的一项重要内 容。以北京市为例：从上世纪末开始封停城区地下水 2 存在的问题 供水 自备井 ，逐步置换为城市集 中供水 ；调整用水结 构，农业用水和工业用水大量缩减；狠抓节水 ，坚持 2．1 机理研究宏观性不够 “向机制要水、向观念要水、向科技要水 ”，加快推 ∞∞∞∞∞∞O蛐oon88． 以往京津冀区域地面沉降机理研究主要集中在单 擎 蠢丹鼍 ●-■- 进节水型社会建设 ，大量收集雨水及再生水；加强外 独的行政区域内的地下水开采、局部地层结构分析等 调水 ，从河北、山西等地累计调水达十几亿立方米； 方面 ，机理研究范围以行政单位边界为划分依据，地 提高污水处理再利用，替代新鲜水，加快污水处理和 面沉降灾害防治方案制定及综合防治技术措施均具有 再生水利用设施建设 ，污水排放量逐年减少；在人 口 明显的区域局限性 。 数量不断攀升、用水总量基本稳定的基础上，地下水 开采量逐渐减少，超采程度逐渐减缓 图5、图6 ； 2．2 灾害治理相对独立 控制工程施工降排水，严格水资源论证制度，水资源 与机理研究特征相似 ，京津冀地区的地面沉降灾 管理法治体系逐步建立。 害治理工作范围划分也是以行政单位边界为主，灾害 天津、河北地区在水资源管理方面也做了大量工 治理缺乏系统性和区域性 ，灾害防治效果并不理想。 作，效果明显：天津市积极开展海水淡化工程以弥补淡 以首都新机场为例，单方面严格控制北京大兴区的地 水资源的不足、充分利用引滦入津远距离调水水资源、 下水开采量，对周边河北省相关市、县地下水超量开 2015第10卷 2Ol5 第1期 研究探讨 V01．10 No．1 发不加以控制，很难实现明显减缓该地区地面沉降快 其次，监测设施资源共享尚未实现。现有的监测 速发展的趋势的 目标。 研究工作仍 以属地化管理为主，监测设施的管理与利 用也仅限于各省市本行政区域之内。其弊端主要体现 2．3 防治力度不均衡 在：一是增加建设成本，监测设施的利用价值得不到 北京作为中国的政治、文化 中心 以及拥有超过 充分体现；二是增加测量成本，降低测量质量，以河 2000万常住人 口的国际化大都市 ，地面沉降灾害备受 北省地面沉降水准测量为例，施测过程 中若不能借用 重视，政府资金投入较稳定，区域地面沉降监测网络 北京、天津的测量设施的话，其测量线路必将延长， 基本覆盖北京平原主要沉降区，监测、研究成果逐渐 测量成本 明显增加 ，测量精度则极大降低 ：三是测量 被应用到城市规划、工程建设、水资源管理等诸多领 成果的对接不紧密 ，在省、市交界地带，地面监测往 域，为政府决策及首都城市安全保障提供了有力的技 往很难实现边界地区的全覆盖，如河北廊坊与北京、 术支撑。但 由于其灾害监测 、防治工作等均起步较 河北霸州与天津等