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海曙区五点合一探索社会化助残服务新模式.pdf
工作研 究
口 吴胜武
宁波市海曙区 目前有持证残疾 务 需求,积极优化配置助残资源, 残服务 网”也实现 了残疾人服务 需
人近4800Z,- 随着经济发展和人 民 努力为残疾人提供 丰富的服 务项 求在线登记 、定位 、评估、跟踪和反
生活水平的不断提 高.残疾人价值 目 三是 坚持互动互促。致力于将 馈等功能。个性化 、实时化和社会
观念 、利益诉求 出现分化 ,专业化 、 社会责任 、家庭义务和残疾人 自强 化 的助残需求排摸为进一步配置
个性化的助残服务 需求 日益增 多。 不息有机结合,既汇集社会力量 , 服务 团队和服务主体、选择相应的
针对这一现 象 ,宁波市海曙区创新 为残疾人提供 全方位 的专业化服 服务形式提供 了真实依据 ,提 高了
社会 治理理 念和 思路 .积极整合各 务,又引导广大残疾人 自尊、自信、 助残服务的针对性和 实效性
类社会资源 .充分依托登记 注册的 自强、自立 ,主动参与回馈社会 ,共 找准整合社会化助残服务资
1460余 家社会组织 .通过社会化运 享发展成果。在上述理念指导下, 源这一突破点。海曙区在探 索实践
作的方式 ,在全省率先开展社会化 海曙 区注重有效激发社会 组织及 中发现 ,全面推进社会化助残服务.
助残服务实践 其他社会力量参与社会治理的主 突破 izr是要有效整合资源.强化统
动性积极性 ,不仅使政府助残资金 筹联动。近年来,全 区通过培育社会
“五点合一”探索开展社会化助 发挥 了最大效用,也极大地丰富了 组织、加大财政投入等多种形式,对
残服务 为残疾人服务 的 内容 政府 、社会组织 、企业 与个人 以及残
今年 以来.海曙区以党的群众 把 牢满足社会化助残服 务需 疾人群体 自身等服务资源进行有效
路线教育 实践活动 为契机 .牢牢抓 求这一着力点。为了全面掌握残疾 整合 2011年投N..2200余万元.建设
住 “五点”探 索社会化助残服务新模 人的各种服务需求,海曙区在传统 了区残疾人 综合服务 中心 .2014-fi
式 .使辖 区内残疾人 的生活 品质和 的需求收集方式基础上,委托第三 投-N540余万元,为开展社会助残活
幸福感得到明显提升.. 方机构开展全方位需求调查 .同时 动添置必要 的服务场地和硬件设
扭住树立社会化助残服务理念 还利 用信息化手段开展 针对性服 施,投.N60余万元对重度贫困残疾
这一关键 点。传统 的助残服务 .重 务。委托远 东零点调查公司直接深 人的特殊服务需求优先采购相应服
点在保基本、广覆盖、促公平 ,难 以 入 160户残疾人 家庭开展座谈 .不 务项 目。同时,积极整合、孵化、培育
满足残疾人个性化的需求 、为有效 预设立场 .不限制 内容 .引导残疾 社会助残组织 自2012年起 ,区民政
解决残疾人公共服务政策的统一性 人表达真正的需求 ,共收集服务 部 门就推 出43个助残帮困类的公益
与社会需求 多样性 的矛盾 .海曙区 类 、物质和非物质类方面 的需求20 创投项 目.培育 出 “残疾人添翼工作
积极转 变助残服务 工作思路 ,在全 余项 ,其 中经济援助等物质类服务 室”、“天行书友会”等注重解决残疾
省率先 出台 《关于加强社会化助残 需求 占39.99%,技 能提升 、精神生 人 日常生活和精神需求的草根助残
服务体 系建设的实施 意见》,以 “三 活、社会交往等非物质帮扶需求率 组织 今年叉成立 了全省首个社会
个坚持”的原则.牢固树立社会化助 达到42.51%。同时,通过来人、来电 助残协会 ,吸纳7O个单位会员和36
残服务的理念 一是坚持科 学推动 及 网络等途径征集服务 需求.每周 名个人会 员 其中包括学校 、医院和
强化政府在残疾人工作 中的统筹规 召开街道残疾人 专职委 员例会 .对 企业等 ,拥有各方面的专业人才 目
划、政策扶持 、资金投入、资源整合、 各类需求进行专业化的梳理诊断 . 前.以区残联为业务主管单位的服
示 范培 育和监督管理等方面的职 共涉及技能爱好类、职业发展类、 务机构有12家.全区76个社 区已实
能.同时充分发挥市场和社会的作 社会交往类、回馈社会
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