湖南辖内人民币社会化清分工作开展情况的调查与思考.pdfVIP

FINANCEECONOMY 金融经济 湖南辖内人民币社会化清分工作 开展情况的调查与思考 张 鹄 (中国人 民银行长沙中心支行，湖南 长沙 410005) 摘要：近年来，随着人民币钞票处理模式的转变，社会化 种优势 (即 “管理、资源和人员集 中”三大优势)，开展社会化 清分机构也参与到人民币清分处理工作中来，在分担现钞处 清分提高了场地、人员和设备的使用强度和效率，体现了规 理压力、减少商业银行重复劳动、提高人民币处理效率等方 模效应，也有助于商业银行业节约设备购买、维护以及人员 面起到了一定作用。本文简要概述了湖南辖 内人民币社会 管理等方面的费用，转为专注于 自己的主业。社会化清分机 化清分机构业务发展现状和其模式发挥的积极作用，进一步 构还实行严格的机构化管理，人员效能得以充分发挥，工作 分析了当前湖南辖内人民币社会化清分工作存在的突出问 效率明显提高。 题和困惑，针对性提 出出台人民币社会化清分机构管理办 (三)提高了票面整洁度，加快了差错处理效率。由于社 法，统一清分设备参数，明确清分质量标准，探索建立监管部 会化清分机构场地大部分设在人民银行分支机构内，对当天 门、商业银行、公众舆论 “三位一体”的监督机制 ，增强人 民币 所收委托商业银行款项可实现全额清分，向人民银行交存款 社会化清分机构风险防范能力和制定人民币社会化清分机 质量得到相应保障，也为完整券再次投放质量提供了保障， 构考核标准的建议 。 从而提高了票面整洁度 ；而且社会化清分机构的残损券复点 关键词 ：社会化清分；人民币；监督 差错率几乎为零，对缴款差错可当El处理，反馈信息速度明 显加快，有效降低了差错异议处理的难度。 为全面了解湖南辖内人民币社会化清分工作开展情况， (四)引入了社会资源，商业银行规避了自主清分人民币 进一步规范人民币社会化清分工作业务及其监督行为，有效 所带来的风险，为其风险管理提供 了新手段。目前，湖南辖 防范人民币社会化清分业务监督管理风险。笔者在对湖南 内商业银行 自主清分场地面积狭小 (一般为2O——80平米 省辖内人民银行系统和 104家地市州商业银行分支机构进 不等)、专业操作人员不足 (一般为2——8人不等)，清分设 行问卷调查的基础上，对湖南5家社会化清分机构进行 了实 备品牌型号众多，清分设备和清分能力不足 (一般为小型清 地调查。情况表明，现有人民币社会化清分机构规章制度较 分机)，清分成本较高，部分人民币清分质量不达标等问题， 为健全，清分场地基本满足需求，人员配备较为齐全，设备配 是由于没有过多精力或者考虑经济成本效益，不愿在人民币 备比较先进，人民币清分质量逐步改善，信息沟通 日趋加强。 清分工作上下大力气。人民币社会化清分机构的引入，在优 一 、 人民币社会化清分模式发挥的积极作用 化社会资源上起到了一定作用，不仅保证了上缴回笼券全额 (一)重组了人民币清分业务格局 ，促进了人民币处理管 清分，更解决了银行业金融机构上缴的残损券质量不达标、 理的标准化和券别结构的优化。选择社会化清分模式使湖 清分成本过高等问题 ，实现对金融机构缴存的残损券及时全 南辖内人民币全额清分工作呈现出“商业银行 、社会化清分 额处理。 机构、人民银行”三方格局。人民银行可腾出时间来对清分 二、当前湖南辖内人民币社会化清分工作存在的突出问 质量进行监督，有效增强了人民银行在人 民币清分工作管理 题和 困惑 中的权威性，强化了人民银行在反假货币、票面整洁度和反 (一)人民币社会化清分机构准入门槛和监管制度 尚未 假机具等方面的监管作用，达到零距离监督。也从繁复的人 建立。目前