文化体制改革背景下地方电视台的发展策略.pdfVIP

第 28卷 第 8期 钦 州 学 院 学 报 2013年 8月 VolJ28No．8 JOURNALOFQINZHOUUNIVERSITY Aug．，2013 文化体 制 改革 背景下 地 方 电视 台 的发展 策 略 — — 以河南新乡电视 台为例 魏 杉 汀 (河南师范大学 政治与公共管理学院，河南 新乡 453002) [摘 要] 党的十六大以来，我国文化体制改革的步伐明显加快，一系列中央文件的连续出台为处在发展 困境中的地方电视台提供了政策支撑和改革方向，为其进一步发展构建 了广 阔的空间和平 台。通过分析电视 台转企改制、参与市场竞争的各种尝试，离析出我国地方电视 台在发展中遇到的共 同关键性问题及成因，并探 索和凝练出可参考的一般模式，对地方电视台进一步深化体制改革有一定的思考与建议。 [关键词] 文化体制改革；地方电视台；市场化；产业化 [中图分类号]G22 [文献标识码]A [文章编号]1673—8314(2013)08—0093—05 近年来，随着广 电传媒科技的进步、央视节 目 若干重大问题的决定》(下简称 《决定》)，研究部 的扩张策略以及省级 以上 电视频道的上星，地方 署进一步深化文化体制改革，增强国家软实力，推 电视台的市场份额被进一步压缩，加之体制机制 动文化产业成为国民经济支柱性产业。 僵化、人才与资源的地域性限制，各地方电视台的 按照党的十六大确立的 “两分法”的原则， 发展举步维艰 。党的十六大以来 ，我 国加快了文 新闻媒体既是文化事业的重要组成，也是文化产 化体制改革的步伐，一系列中央文件的出台为地 业的重要力量…。现在各地市级电视台明显有着 方电视台突破困境、改革创新提供了良好的政策 事业化过重、产业化不足的倾向。在市场经济飞 环境。地方 电视台应主动进行改革，抓住这难得 速发展的今天，体制机制的僵化成为地方电视台 的发展机遇 。 发展停滞的重要原因。但 电视台由于其 “喉舌” 地位，不可能完全市场化，因此电视台的体制改革 1 我国文化体制改革的基本方向 存在着特殊性和复杂性。根据党中央文件精神， 党的十六大第一次将文化分为文化事业和文 对于电台电视台应实行部分剥离改制，即非时政 化产业 ，明确了整个文化体制改革的方向和 目标。 性栏 目的制播分离。组建面向市场的广播电视节 2009年9月国务院通过的 《文化产业振兴规划》 目制作公司，广泛引进投资资金，培育一批具有市 提出加快振兴文化产业 ，充分发挥文化产业在调 场竞争力的广播电视节 目提供商，改变广播电视 整结构、扩大内需、增加就业、推动发展 中的重要 节 目自制 自播、内部循环的老路子，推动广播电视 作用。十七届六中全会发布了 《中共中央关于深 非时政类节 目制作走专业化、产业化、市场化的新 化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣 路子 。在这样的政策背景下，新乡电视台采取 [收稿 日期]2013—06—20 [作者简介]魏杉汀(1992一)，女，河南新乡人，河南师范大学政治与公共管理学院学生。 钦州学院学报 第28卷 了一定的措施 ，实行了积极探索和尝试 ，在体制机 2．2 引入社