农业现代化加速.pdfVIP

1经济 农业现代化加速 中央 “一号文件”连续十二年锁定 “三农 强表示，当前巾冈整个经济进入新常态 l化 、垦区集刚化 、股权多元化改革 ，创 后，农业发展也进入新阶段，解决越来 l新行业指导管理体制、企业市场化经营 2月I¨，lI1火l “一 丈件” 《关 越复杂的矛盾问题和重大课题，必须进 I体制、农场经营管理体制。 于J111大改革创新力度加快农业现代化建 行顶层设计、全局谋划．． I 文件强调，明晰农垦国有资产权 设的若t意见》发布 全史共分5个部 “中央 一‘号文件’再次聚焦 -‘i1属关系，建立符合农垦特点的国有资产 分，包括：围绕建设现代农业，加快转 农’，彰显了 i‘农’T作 重‘巾之 监管体制。进一步推进农垦办社会职能 变农业发展方式；闻绕促进农民增收 ， 重’的定位。”中国农科院农业经济与 l改革。发挥农垦独特优势，积极培育规 加大惠农政策力度；同绕城乡发展一体 发展研究所研究员朱立志认为。与去年 模化农业经营主体，把农垦建成重要农 化，深入推进新农村建设；嗣绕增添农 相比，今年 “一号文件”进一步强调 l产品生产基地和现代农业的示范带动力 村发展活力，全面深化农村改革 ；同绕 “加大改革创新力度”，相信在文件部 【量。 做好 “农 ”1一作 ，加强农村法治建 署下，我国农业现代化建设有望加快推 l “国有农场改革将是农垦改革重 设 。 进。 【点．国有农场面积广、商品粮种植程度 今年 “一号文件”聚焦改革和农 l高、现代化程度高，通过引入T商资本 业现代化 ，与去年发布的 《关于全面深 农垦改革加速推进 『和机制改革，可以打造成为农业现代化 化农村改革加快推进农业现代化的若干 l试点基地和 走‘l叶I去’的基地。”中国 意见》一脉相承。文件开篇即用 “四个 过去几年中央 “一号文件”曾零星 {人民大学农业与农村发展学院教授郑风 重大”概括当前形势，指m经济增速放 提及 “国有农场改革”，今年 “一号文 田向媒体表示。 缓、农业生产成本攀升 、农业资源短 件”则首次将农垦改革纳人，并将之视 J 农业部数据 示，目前农垦系统 缺 、城乡资源要素流动加速等背景下， 为改革重点。 有耕地近1亿亩 ，约占全国耕地面积的 农业发展面临重大考验和挑战。 文件提 ，加快研究…台推进农 I4．5％，拥有1779个国有农场，企业资产 国务院发展研究 巾心研究 员程同 垦改革发展的政策措施，深化农场企业 总额超过 1万亿元 (不包括土地等资源 中国经济信息 O3一o42『O15总第 532期 性资产)。2014年，农垦实现生产总值 品安全监管综合协调制度 ，强化地方政 而2014年中央一 号文件中的表述为 “加 6500亿元 。 府法定职责。加大防范外来有害生物力 强以分子育种为重点的基础研究和生物 著名经济学家厉以宁1月31日在农 度，保护农林业生产安全。落实生产经 技术开发”。 业部农垦局与北大联合启动的农垦改革 营者主体责任，严惩各类食品安全违法 这一次，在 “强化农业科技创新驱 发展重大战略问题课题研究发布会上也 犯罪行为，提高群众安全感和满意度。 动作用”中提到 “加强农业转基 生物 表示， “农垦改革的总 目标应该是把同 中国农科院农经所研究员朱立志 技术研究、安全管理 、科学普及”，加 有资源或者资产 ，包括土地 、资本和