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行政公文处理规范 本文档由【中文word文档库】提供，转载分发敬请保留信息； 中文word文档库免费提供海量教育、范文、学习、政策、报告和经济类word文档。 一、公文种类 公文是各级各类国家机构、社会团体和企事业单位在处理公务活动中有着特定效能和广泛用途的文书。 广义的公文：是指党政机关、企事业单位及社会团体在公务活动中所用的文字材料。 狭义的公文：是专指法定公文，即《国家行政机关公文处理办法》中规定的13种行政公文和《中国共产党机关公文处理条例》中规定的14种党的主要公文。今天，我主要讲的是《国家行政机关公文处理办法》中规定的13种行政公文。 （一）国家行政机关公文类别 13种公文：命令（令）、议案、决定、公告、通告、通报、通知、意见、报告、请示、批复、函、会议纪要。 基层单位常用公文： 通知、意见、报告、批复、请示、函、会议纪要 （二）常用公文的写作方法 1．通知 适用于批转下级机关、转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 特点：通知是使用范围最广，使用频率最高的一个文种。（在基层单位收文中，大概1/3以上是通知，所以说：基层公文就是“一写通知，二写报告，三写总结”。） 通知具有多种功能，在安排部署工作时，相当于指示；在批转和转发文件时，具有桥梁和纽带的作用；在告知有关单位周知或者执行事项时，又具有“告知”和“传达”的作用。另外，通知的使用没有级别限制，各级各类机关单位都可以使用。 通知的分类：按内容和功用的不同，通知可以划分为批示性通知、指示性通知、告知性通知和任免通知四大类。 通知的作用不同，种类不同，其内容和写作要求也不完全一样。 （1）批示性通知的正文一般包括四个方面的内容：一是文件的由来；二是文件名称；三是希望和要求；四是附件。 例如上级或同级的来文要传达到下属单位贯彻执行，需要用通知的形式转发批示，其写法一般有二种：一是照转照发。正文内容往往只交待什么文件经什么机关同意或批准，转发给哪些单位贯彻执行，然后将被批转文件实录于后就可以了。第二种类型是除转发文件以外，再根据本地区、本部门的具体情况，提出一些具体要求和希望。 （2）指示性通知：是上级单位向下级单位对某一项工作的布置、要求、意见等。这种通知带有指令性，必须有根据、有目的、有任务、有要求。在内容结构上，通常完整地体现“提出问题——分析问题——解决问题”（或为什么——做什么——怎么做）的结构形式。 通知的写作开头部分：要简明扼要写明制发通知的原委、依据和目的、意义。在写原委、依据时，常用“根据……（方针、政策、当前形势、情况和问题）”，“遵照……（上级指示精神、会议决定）”等词语；在写目的、意义时，常用“为了……”“达到……”、“改变……”等词语。 中心部分：写明通知的事项、内容。中心部分要说明需要完成什么任务或者部署什么工作，在工作中要掌握的政策界限和注意问题，以及要求和措施等，这一部分针对性要强，要解决实际问题，真正起到指导工作的作用。提出的措施和方法，即要具体可行，又要灵活，让下级在执行时，有根据本单位具体情况因地制宜灵活处理的余地。 结尾部分：一般是提出执行要求和希望的结语。有的写事项完成的步骤、时间及由什么机关负责，什么时间做出执行情况报告等。 （3）告知性通知：常见的有会议通知。 会议通知写作应注意把会议有关事项写清楚，一般应写明开什么会，开会时间、地点、会议内容，要求什么人参加，报到日期、地点，需要带什么材料，联系人，联系电话（食宿回执）等等。 2．意见 适用于对重要事项提出见解和处理办法。 写作的注意事项：（1）看法要明确。意见要明确，态度要明朗，语气要肯定，而不能采用模棱两可，似是而非的语言表达方式。（2）办法要具体。意见一般要写明解决问题、处理工作的要求和措施，各项要求和措施都应具体实在，切实可行。 3.报告 适用于下级机关向上级领导机关汇报工作、反映情况、提出意见建议或答复上级机关的询问而使用的陈述性上行公文。一般使用于事后和事情进行中。 “报告”是陈述性文体。 “下情上达”是制发“报告”的目的，报告是为了让上级机关掌握本单位的情况，了解本单位的工作状况及要求，使上级领导能及时给予支持，为上级机关处理问题，布置工作，或作出某一决策提供依据。所以报告的内容要求以事实材料为主，要客观地向上级反映具体情况，不要过多地采用议论和说明，表达方式以概括叙述为主。语气要求委婉、谦和，不宜用指令性的语言。 （1）报告的种类：综合性报告、专题性报告、回复报告 ??? 综合性报告：是将全面工作或一个阶段许多方面的工作综合起来写成的报告。它在内容上具有综合性、广泛性，写作难度较大，要求较高。 ??? 专题性报告：是针对某项工作、某一问题、某一事件或某一活动写成的报告，在内容上具有专一性。 ?