论新农村建设中的政府生态责任.pdfVIP

V01．28 第28卷第4期 西南林学院学报 No．4 2008年8月 JOURNALOFSOUTHWESTFORESTRYCOLLEGE Aug．2008 论新农村建设中的政府生态责任木 严立冬1，邓远建2，张亦工1 (1．中南财经政法大学3-商管理学院，湖北武汉430070；2．中南财经政法大学经济学院，湖北武汉430070) 摘要：强调政府在新农村建设过程中的生态责任，既是服务型政府本质和可持续发展理论的体 现，也是人与自然关系的理性回归，更是我国农村生态环境现状的客观要求．积极履行政府在 新农村建设中的生态责任，要从树立生态文明理念、转变农业经济发展方式、健全农业法律法 规体系、提升农业技术水平等方面着手和努力． 关键词：政府；生态责任；新农村建设；生态文明；生态环境 中图分类号：S18l；F303文献标识码：A 理责任：在社会主义新农村建设过程中，政府要提 1政府生态责任的概念 供公众必需的公共产品，通过建立健全绿色产品 政府生态责任是指政府在促进经济和社会协 标准，积极发展绿色农业，规范企业绿色营销管 调发展、建设社会主义生态文明的过程中，以科学 理，以实现社会局部利益与整体利益、眼前利益与 发展观为指导，以可持续发展为原则，以生态环境 长远利益的统一，总的来说，政府生态责任具有时 承载力为依据，保护生态环境平衡与促进社会经 代性、权威性、公共性、双重性和战略性等特点【2]． 济可持续发展的职责和功能．政府的生态责任包 2政府生态责任在新农村建设中的作用 括政府对自然、经济、公众以及政府自身等多方面 的责任．具体来讲，政府生态责任主要表现在自然 2．1政府履行生态责任的必要性 生态管理、市场生态管理、人际生态管理、社会生 2．1．1是政府本质属性的体现从政府本质属 态管理等方面…．(1)政府的自然生态管理责任： 性来看，作为公共权利的代言人，政府主体的公共 唯GDP论的经济增长观是以资源、环境的大量消 性决定其职能的公共性，站在中介的立场为所有 耗及经济非均衡发展为其代价，这种考核标准导 社会成员提供普遍的、无差别的、优质高效的公共 致的直接后果是生态环境持续恶化．建设社会主 服务是现代服务型政府应尽的职责．按照现代民 义新农村要合理开发利用农村自然资源，与自然 主公平原则和建设社会主义新农村的目标，农村 共生共荣，做到人与自然和谐发展，政府理应承担 居民应该和城市居民享有同等的政府提供公共服 自然生态管理的责任．(2)政府的市场生态管理责 务的权利．要建设的社会主义新农村是一个“生产 任：在市场经济条件下，市场在资源配置过程中发 发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 挥着基础性作用，但市场失灵及我国农村市场的 的新农村．但是，优先发展重工业的非均衡发展模 特殊性决定了政府宏观调控的必要性，政府通过 式、城乡分割的二元经济结构，使得城乡差距拉 干预宏观经济活动，加强农村市场基础设施建设， 大，农村生态状况不容乐观．因此，对农村提供生 规范市场秩序，保证市场的规范运行．(3)政府的 态公共服务，履行政府的生态职责，既是政府的本 人际生态管理责任：“乡风文明、管理民主”是社会 质属性所决定的，也是建设社会主义新农村的客 主义新农村的重要特征，政府要倡导和培育农村