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论如何提高森林资源调查成果水平 刘 伟 (洛阳市林业调查规划管理站) 摘要：森林资源调查就是对一定范围内的森林，按预定调查目的，通过测量、测树、遥 感、数据处理等技术手段，系统地收集、处理森林资源有关信息。文章以洛阳市森林资源 调查现状为例，从改善调查方法、更新调查设备、完善技术规程、加强调查队伍、调查组织 与质量控制、先进技术的应用、数据的分析与管理、机制的完善等八个方面入手，初步探 讨了如何通过改善森林资源调查的有关环节来提高调查成果的水平。 关键词：森林资源调查成果提高措施 开展森林资源调查是《森林法》赋予各级政府的重要职责和权利义务，是国家和地方 森林资源监测体系的重要组成部分；是国家掌握宏观森林资源现状和动态，从而制定和 调整林业方针政策、规划等的重要依据；是地方制定区域国民经济发展规划和林业发展 规划、实行森林生态效益补偿和森林资源资产化管理、指导和规划森林科学经营的重要 依据，也是评价林业生态工程建设成就和绿色GDP的重要依据。因此森林资源调查成 果水平的高低，成为上述这些能否实现，以及更优实现的前提和基础。而且在当前林权 制度改革和林业生态建设的高潮中，研究如何提高森林资源调查成果水平，也更具有了 积极的现实意义。 森林资源调查就是对一定范围内的森林，按预定调查目的，通过测量、测树、遥感、数 据处理等技术手段，系统地收集、处理森林资源有关信息。其调查的主要内容包括森林 资源的数量、质量、结构、分布、生长、消耗，以及与森林资源有关的自然、社会、经济等条 件。 目前我国的森林资源调查主要有全国森林资源清查(简称一类调查)、规划设计调查 (简称二类调查)、作业设计调查(简称三类调查)三种。 森林资源调查成果是森林资源调查最终产生的结果，要提高森林资源调查成果的水 平，就要从森林资源调查的全过程去研究。通过在洛阳市的调研，我们将影响调查成果 水平的因素归纳为八个方面：①调查方法的选择；②调查设备的更新；③技术规程的完 善；④调查队伍的建设；⑤调查的组织领导和质量控制；⑥先进技术的利用；⑦调查数据 的整理分析与管理；⑧调查机制的完善。下面将从这些方面进行探讨。 ·222． 1森林资源调查方法的选择 开展一次森林资源调查，方法的选择是第一步，也很重要的基础的第一步，因为选择 一个恰当的、正确的方法，才能达到调查目的，从而得到更好的调查成果。调查方法选择 的不恰当，轻则影响调查结果的精度和准确度，重则无法达到调查目的，从而也就失去了 提高调查成果水平的基础。 目前的调查中，一类调查和二类调查都由国家和省林业部门规定了调查方法，要提 高调查成果的水平，就是要熟练掌握这些调查方法，并在实际调查中正确运用。如在 2007年洛阳市二类调查中，就有将调查片林的角规调查法错用于林带调查中，造成调查 结果错误的例子。 作业设计调查作为日常的林业调查工作，调查方法的选择具有灵活性，但只有针对 不同的林地现状和目的，选择正确的调查方法，才能真实、全面反映林地的状况，拿出高 水平的调查成果，为林业主管部门的林地管理提供详实正确的依据，满足不同服务主体 的需求。如在商品林的调查中不宜采用角规调查法，应采用样方调查法或全面调查法。 2森林资源调查设备的更新 森林资源调查中各项数据的取得都需要仪器的辅助。目前林业部门的调查仪器还 是沿用森林罗盘、围尺、皮尺等，已大大落后于发达国家先进的仪器设备。虽然这些仪器 能完成当前的调查工作，但在精度和效率上就难以和电子仪器设备相比，存在较大的人 为误差。如采用电子罗盘仪，激光测距测高仪等，则能极大降低人为误差，提高数据的准 确性，从而提高调查成果的水平。GPS在森林资源调查中应用带来的便利与数据准确性 的提高就是很好的例子。 目前洛阳市林业调查单位还没有配备先进的调查仪器，即使传统的调查设备和GPS 的配备在有些县、区也有不足的情况。随着我国经济的日益发展，这些先进电子仪器已 经出现在我们周围，价格也日趋经济，因此，在配备更新现有设备的同时，应加大先进仪 器设备的装备，才能使森林资源调查满足生产生活的发展需要。 3森林资源调查技术规程的完善 调查的技术规程即林业调查的技术操作细则，包含着森林资源调查的内容、方法和 技术标准，它直接决定了森林资源调查最终所能达到的成果水平。回顾建国来的林业发 展，森林资源调查技术规程在不断的变化、