大学生村官制度在乡村限度表达-以北京Z村果农进修班为例.pdfVIP

大学生村官制度在乡村的限度表达 一以北京Z村的果农进修班为例 骆江玲 (中国农业大学人文与发展学院，北京100193) 摘要：大擘生村官制度作为图家的一项农村发展政策越来越受到政府．社会和学界的重视，因此，本研究通过 研究大学生村官在z村办果农进修班的过程，来展现“大学生村官”在农村发展中的作用以及这项政策在乡村的遭 遇．研究发现： “大学生村官”是作为“外。的国家自上而下推动和作为。内”的乡村社会自下而上吸纳的结果， 但是形式上的“内外结合”却在乡村表现为“内外分离”的景象； “大学生村官”的角色并没有与乡村真正融合， 能参与的事件和发挥的作用都有边缘化的倾向．本研究反对一些学者对村官。有破无立和有立无破”的现点，作为 有知识背景的大学生对于乡村的发展至关重要，要发挥其积极作用需要的是进一步的政策支持． 关键词。大学生村官；果农进修班；角色融合 1问题的提出 自古以来，所谓的农村条件差导致农村一些优秀的知识青年“跳农门”，都“逃离”农村来到 城市，他们都向往着城市的生活，即使没有考出来的青年也到外地打工去了，从而使得农村人才流 失，造成城乡差距越来越大。为了提高农村各方面发展，国家大力推进新农村建设，自上而下的推 动毕业生到农村担任村党支部书记助理、村委会主任助理(即大学生村官)是党中央作出的一项战 略决策，中央领导同志对大学生“村官”工作也高度重视。国家号召大学生“村官”去农村一是为 了解决现在所存在的就业压力：二是为推动社会主义新农村建设；三是让大学生有到基层去更好的 锻炼的经历。 随着大学生村官比例的上升，社会对这一群体也愈来愈关注。因此“大学生村官”不但成为媒 体、官方和大众话语中的热点，同时也逐渐进入了学界的视野。对于。大学生村官”学界的研究也 褒贬不一，大概有三种观点： 第一种观点是有破无立，对村官下到社区持完全否定态度，并且大泼冷水：如贺雪峰(2008) 主张农村问题需要一个熟人社会的组织体系来解决问题。认为以发展农村的名义引进一个外来大学 生村官，是错置了农村这个空间；以个人来替代组织，是大学生村官计划错误的核心所在…。在 新华网和光明网等也谈到大学生村官是因为当时的就业压力以及国家优惠政策的召唤，这种选择不 是发自内心的而是权宜之计，是退而求其次的无奈的选择。因为村官应该是村民选出来的而不是上 面派下来的，而很多当地村民也认为村官计划是一个“试验田”，前景不可预料删。 第二种观点主要是有立无破，只看到村官下到基层所起到的积极作用：朱维宁(2009)说选聘 大学生赴村任职是党中央推进社会主义新农村建设的重大举措，并以江苏省淮安市为例，认为选聘 大学生赴村任职工作意义重大，成效显著，影响深远。但由于其是一项新生事物，要更好地开展这 项工作，用更加宽广的眼光审视谋划，大力推进u1。胡跃高(2009)通过河南省平顶山市大学生“村 官”行动调研得出大学生进村是新农村建设的重要创举。认为随着时代的推移，大学生“村官”作 为推动新农村建设的骨干队伍，一定会显示出不可或缺的中坚作用地位川。 第三种观点是有破有立，不仅仅看到村官在短期内的根本无作为以及出现的问题，但是又从一 些短期内的一些积极行为而望远，对村官未来提出建议。如温铁军(2009)撰文分析大学生村官被 各地政府聘用驻村支农，既不是一个孤立的现象，也不是一般的好人好事，而是有国家战略调整和 宏观制度变化为背景的。很多大学生村官的报道，反映的都是单纯经济观点，无形之中给大学生村 官增加了很大的压力，针对这些温铁军提出了几个建议b1。一些网友认为不少高校毕业的大学生走 进农村，并在新农村的建设中做出了重大的贡献，但是还存在着不少问题，并针对当前的现状、相 关政策背景、对构建新农村的积极意义、存在的问题及前景进行了浅要的分析婚1。持这种观点的还 有上海电机学院就业指导中心主任的李立，他认为做好大学生村官工作，应该处理好三对关系，应 该给大学生创造事业发展的机会，给农村创造良好的人才环境，从根本上改变农村，否则就都是只 看到大学生村官的近期效应和短期利益，而不能使他们真正发挥应有的作用H’。 本研究反对一些学者对村官“有破无立和有立无破”的观点，对待大学生村官应该要用客观的 视角去看待，不要去否认他们也不要去催捧他们，而是应该有破有立的去对待他们，应该客观的看 待作为国家干预体的大学生村官短