以科学发展观统领公安队伍建设切实提升基层派出所软实力.docVIP

PAGE  PAGE 9 以科学发展观统领公安队伍建设切实提升基层派出所软实力 深入学习实践科学发展观，努力打造和谐平安娄底， 按照市局、分局关于深入开展“忠诚、为民、公平、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动要求，长青派出所在深入开展学习实践的基础上，进一步深化全所党员民警对科学发展观深刻内涵和现实意义的认识，并以科学发展观为指引，在辖区深入开展“走基层、访民情、转作风”专题走访调研活动。长青派出所党支部“集思广益、广辟渠道、开门纳谏”，深入辖区企业、学校、社区、在建工地等调查研究，征求人民群众对公安工作的意见和建议，客观分析辖区治安现状，主动解决辖区群众迫切需要解决的问题，积极回应新时期人民群众的新期待、新要求，做辖区企事业单位的护航者、人民群众的贴心人。通过走访调研、座谈交流，使全所党员??警认识得到了提高，思想得到了解放，工作得到了启迪，为下步各项警务工作的顺利开展，为更好的服务于民，为营造更好的辖区治安环境奠定基础。 辖区现状 长青辖区地处娄底城西，辖区6.9平方公里，辖区居委会9个，常住人口59125人，有行政、企业事业单位281家，其中，市属行政、事业单位49家，区属行政、事业单位98家，中央、省属市属企业88家，区属企业13家，民营企业33家。长青辖区地处娄星区委、区政府等党政首脑机关所在地，辖区商业发达、人流量大、社情复杂、社会治安状况复杂，治安管理难度大、维稳工作任务繁重。 特别是进入2009年后，在世界金融危机浪潮的席卷下，辖区部分企业破产、倒闭、裁员、改制等造成社会闲散人员急增，加之近几年因征地拆迁赔偿问题所激发的“民怨”，社会治安形势严峻。对于派出所来说，在积极应对社会复杂治安环境、维护稳定、打击犯罪、服务民生的同时，及时的对照科学发展观，实事求是地找准问题、正视问题和解决问题，充分发挥职能作用，以辖区社会稳定来策应和谐平安娄底的发展。 辖区治安防范管理存在的问题 在打击犯罪、维护稳定、服务民生、构建和谐过程中， 长青派出所始终以科学发展为指引，恪守“人民警察为人民”的铮铮誓言，努力践行人民公安核心价值观，主动为人民群众排忧解难，积极营造良好和谐氛围。按照分局关于开展学习实践科学发展观要求，长青派出所在积极组织学习实践科学发展观的同时，紧密联系派出所各项基础警务工作，认真对照检查存在的不足。通过前期走访调研，反映出派出所维护辖区稳定，服务“产业园区”、推进“城乡统筹”和打造和谐平安娄底过程中存在的突出问题和困难，主要体现在： （一）认识不足，队伍建设有待进一步加强。由于辖区正处在“城乡一体化”建设过渡阶段，社会矛盾较为突出，致使辖区治安管理形势相对严峻。在开展各项警务工作中，特别是处理群众纠纷过程中，部分民警由于思想认识不到位，工作方式简单，不能正确认识警民之间的关系。为此，如不正确正视该问题，极易激发一些群众不满，导致一些针对政府及公安机关的“非正常渠道上访”和群体性事件等，造成恶劣的社会危害和不良社会影响。 （二）基础设施不健全，辖区规范化管理难。由于辖区各项基础设施尚处在完善阶段，治安防控硬件设施配套不够完善，且人口流动性大，待建工地多，闲置土地多，无疑都在治安管理上造成一定程度上的盲区，给日常辖区规范化管理增加了难度。派出所虽投入大量警力物力，但面对辖区经济发展和维护稳定的双重压力，其取得的实效是在是捉襟见肘、杯水车薪。 （三）警力不足，制约各项警务工作的开展。公安部制定的基层派出所社区民警配备标准是每1000户或是3000人配备一名社区（责任区）民警，而从实际情况上看，长青派出所的社区民警配备达不到这个比例，而且差距甚远。就以扶青社区为例，扶青社区位于甘桂路以东,乐坪西街以南,娄邵铁路以西,新科街以北,面积零点四四平方公里,常住户口居民6000余人,1500余户。实际居住人数达20000余人。拥有娄星区人民医院，城区供电局，娄星区卫生局，娄底市工程建设总公司，城市客运管理处，娄底市特殊教育学校等单位。另外有娄底市毛巾厂，植绒厂，金都商业总公司，金属材料公司，金属回收公司，外运公司等破产改制企业，在建工程项目四个，大小店铺400余家，经济繁荣，社情复杂。这样的社区却只配备社区民警1名。就在这样的高强度、超负荷的工作环境下，还要担负值班、警务备勤、处置突发事件等各种警务工作，在很大程度上导致派出所警力匮乏，严重制约派出所各项警务工作的开展。 （四）群众基础薄弱，社区警务建设推进难。按照市局、分局基层社区警务战略要求，派出所在实施社区警务建设工作中，在利用社区警务室等平台为企、为民服务过程中，由于社区基础设施和群众基础薄弱，在很大程度上制约了社区警务工作的开展。派出所虽采取一些有针对性的措施，如加强对社区“三防”落实情况进行检查和完善，强化对保安、联防队伍的专业培训力度，开展全