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凝聚合力 多措并举
推进企业安全健康和谐发展
——晋煤集团建设企业主导型安全社区的探索与实践
杨建业 刘国强 杨永红
山西晋城无烟煤矿业集团(简称“晋煤集团”)是由山西省国资委控股,国家开行、中
国信达和中国建行三方持股的有限责任公司,是我国优质无烟煤重要的生产企业、全国最大
的煤层气抽采利用企业、全国最大的煤化工企业集团、全国最大的瓦斯发电企业集团。晋煤
集团自 2011 年 5 月 19 日启动安全社区建设工作以来,多措并举,合力推进,职工安全意
识和技能素质不断提高,安全生产基础进一步夯实,安全生产保障能力不断增强,企业呈现
出安全健康和谐发展的良好态势;辖区生活基础设施不断完善,人居环境大大改观,职工家
属生活幸福指数明显提升。晋煤集团在企业主导型安全社区建设的探索与实践中取得了显著
成效。具体做法突出表现在以下五个方面:
一、理念引领、氛围营造,构建了全员参与的良好环境
在安全社区建设过程中,晋煤集团将“人人都平等地享有安全和健康的权利”这一理念
引领贯穿始终,创新设立了安全社区公益广告和安全理念案例征集、安全社区建设典型成果
宣传两个促进项目,在安全社区理念传播的力度、广度和深度上取得了突破性成效。以提高
全员安全意识、防范能力,最大限度地降低和减少各类事故与伤害为目标,组织召开安全社
区建设新闻发布会,让职工群众及时了解安全社区建设工作动态。开辟《加快推进安全社区
建设》报纸专栏,开设《社区建设》网页,充分利用“屏”“栏”“墙”进行宣传,自办刊物
登载安全社区建设基础知识或理论文章,张贴安全社区建设理念宣传海报、安全社区宣传挂
图。组织专人编写、印制、发放各类宣传资料。组织举办安全宣传教育推进会、安全社区建
设知识竞赛、社区文化艺术节、安全社区建设万人签名等活动。利用老年大学、家长学校,
举办安全社区建设专题培训,开设安全健康教育培训课程,重点针对老年人、儿童、妇女等
群体,加强安全健康知识的宣传普及,不断提高职工家属对安全社区建设工作的知晓率、参
与度。利用职工教育培训基地、安全大讲堂、班前班后会等载体,对安全社区建设理念、安
全作业规程、岗位作业标准等内容进行专题教育培训,策划实施了“安全帮教过九关”、员
工心理咨询、全员安全技术评价、安全文化进社区、 “九位一体”安全管控等项目,教育
引导职工牢固树立“生命高于一切、一切服从安全”为核心的“1+6”安全理念,构建了独
具晋煤特色的安全文化,营造了浓厚的安全文化氛围。
晋煤集团始终把扩大内外信息交流作为共建共享安全社区建设的重要举措,积极参加安
全社区建设专题知识培训、工作年会、现场评定等交流活动。邀请专家进行现场调研诊断,
派专人实地参观考察学习,定期组织召开年度工作会议、季度(月度)工作例会,下发月度
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工作计划任务书,安排部署具体工作任务。组建联合督查组,定期深入现场调研督查,下发
《督查专报》,及时对工作中存在的问题制定改进措施,督促落实整改。组织召开现场观摩
交流、项目实施推进研讨等会议,推出先进典型,交流创建经验,着力解决社区之间、专项
组之间发展不平衡的问题。建立安全社区建设工作人员 QQ 群,及时沟通信息,交流学习,
推进日常具体工作任务的落实。通过内部对标、互动交流,交叉检查,取长补短,推进安全
促进项目等重点工作的有效落实。组建起志愿者服务队伍,开展弱势帮扶、隐患排查、安全
监管等各类志愿服务活动。充分发挥工会、团青等群众组织作用,群监网员、青监岗员重点
针对生产作业场所进行隐患排查、“三违”督查整改;各生产矿井社区组织女工家属开展送
温暖,“井口认亲”、“用我的心握你的手”、安全寄语送祝福、安全宣教文艺演出到一线等活
动,构建起了全员参与安全社区建设的广阔平台。
二、企地联手,部门联动,搭建了跨界合作的互动平台
晋煤集团从安全社区建设启动之日起,即组建了跨部门合作的组织机构,确立了领导层、
推进层、执行层三级组织架构,明确了其工作职责和任务要求。领导层由集团公司董事长、
总经理任组长,集团公司其他副职领导任副组长。领导组下设秘书处,由集团公司党委常务
副书记任主任,集团公司党委副书记,分管安全、后勤的行政副职任副主任,成员包括管人、
管物、管计划、管资金、管考核的相关业务处室负责人,具体负责安全社区创建工作的指导、
协调、推进和检查。推进
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