党的建设制度改革的内涵、意义和具体途径.pdfVIP

DANG SHlDANG JIAN 党的建设制度改革的内涵、意义和具体途径 黄 峰 (中共中央党校党建教研部，北京 100091) [摘 要] 十八届三中全会 《决定》提出“紧紧围绕提高科学执政、民主执政 、依法执政水平深化党的建设制度 改革”的科学命题，从宏观上把它与经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制改革一起纳入到我国全面 深化改革的总体部署当中。这不仅体现了我们党与时俱进的精神品格，更表明了我们党在 自身建设方面的理论 自信和 实践 自觉。认真领会深化党的建设制度改革的内涵、意义和具体要求，对进一步提高党的建设科学化水平以及全面推 进深化改革具有重要的理论和现实意义。 [关键词] 党的建设制度改革；内涵；意义；途径 [中图分类号]D26 [文献标识码】A [文章编号11674—1676(2015)01—0064—04 一 、 党的建设制度改革的具体内涵 称 。 党“的建设制度”与 党“的制度建设”相比，适用的 十八届三 中全会 《决定》提出的 “党的建设制度 范围更广，具有立体的特点。党的制度建设往往侧重 改革”和传统的党建概念相比，是一个全新的党建新 于党本身的制度完善，保证党内各要素的和谐和正常 命题，“党的建设制度”很容易让人与 “党的制度建 运转，而党的建设制度则强调党和社会的双重制度互 设”相混淆。因此，要准确理解 “党的建设制度改革”， 动，更多地是发挥党的建设制度和社会建设制度之问 首先要区分二者的基本内涵。在传统的党建视野里， 的融合和整体效能。党的制度建设体现的是单向主 党的建设主要包括思想 、组织、作风，反腐倡廉和制 动，党的建设制度则体现的是双向互动。前者强调以 度建设这几大块。“党的制度建设”只是党的建设的 党章为导向，后者则强调以宪法为准绳。因此，“党的 一 个重要组成部分。所谓 “党的制度建设”，就是党内 建设制度改革”就是党与时俱进地推动党及整个社会 根据 自身建设的理论升华和经验总结而制定的全体 建设制度不断变革和完善的全方位的动态过程。 党员必须遵守的有关党内法规、条例、规则等党的制 二、深化党的建设制度改革的意义 度总称。主要包括党的领导制度和党 内生活制度 ，比 自我革新是现代政党的生命之所在。党的建设不 如：党领导政权和社会的制度；党的民主集中制；党 是一劳永逸的，它总是在直面现实问题并在探索与回 的集体领导制度；党的组织制度；党的干部制度；党 答现实问题 中获取改革的内在动力，在运用现代政党 内监督制度以及 《中国共产党党内监督条例》、《中国 政治的理念来推动体制 、机制创新，进而在政党、国家 共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障 与社会的良性互动中来实现 自我的变革与完善。 条例》；等等。其中党内生活制度适用范围仅限于党 (一)深化党的建设制度改革是我们党 自身走向 内，党的领导制度范围要宽，既包括党 内也包括党 现代化的内在要求 外，体现的是党领导社会的制度安排。 办“好中国的事情，关键在党。”…党的自身本领 “党的建设制度”是指党在领导整个国家建设的 是否过硬，关键在党的建设。中国共产党 90多年的 过程中根据主客观条件制定的党 内和党外都必须共 历程一再昭示我们 ：不断加强党的建设始终是我们 同遵守的具体法律、法规、准则、条例和具体制度的总 党克敌制胜的重要法宝，而从制度层面不断深化党 [作者简介]黄 峰(1975一 )，男，河南光山人，中共中央党校党建教研部博士研究生 ，研究方向为党的建 设理论和实践。 · 64 ·