依宪治国、依宪执政的深层内涵和时代意义.pdfVIP

}刊 2015年第 2期 政治与法律 依宪治国、依宪执政的深层内涵和时代意义 王 劝 民 (山西大学，山西 太原 030031) [摘 要]党的十八届 四中全会作 出 《中共中央关于全面推进依法治 国若干重大问题 的决定》提出 “坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政”， 阐发 了依宪治国、依宪执政的深层 内涵 ：保障公民的基本权利 ，“坚持人民主体地位”；既明 确写入 “坚持中国共产党的领导”，又强调 “党坚持在宪法法律范围内活动”。 《决定》的诞 生 ，标志着中国共产党从和平与发展的时代主题 出发 ，从经济领域统一的世界市场的全球 背景出发 ，根本摈弃曾经长期延续的疾风暴雨式大规模群众阶级斗争、敌我斗争 的治国、 执政的陈旧思维和行为方式 ，转向依法治 国、依法执政 (首要就是依宪治国、依宪执政)的 新 的思维和行为方式 。 《决定》的诞生，必将加速中国特色社会主义建设 ，深刻影响未来 中 国现代化进程 。 [关键词]依宪治国；依宪执政 ；人民主体 ；中国共产党领导 [中图分类号]D62 [文献标识码]A [文章编号]1672—2426(2015)02—0022—05 党 的十八届 四中全会作 出 《中共 中央关于全面 (constitution)概念 ，直接来 自古代罗马 国家 。在近 推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称 《决 代 ，伴随资产阶级一步步走上历史舞台，宪法的概 定》)提 出：中国共产党全面推进依法治 国的 “总 目 念逐渐获得 、具有 了国家基本政治制度安排 、基本 标是建设 中国特色社会主义法治体系 ，建设社会主 法律框架 、政府组织和职 能 ，特别是公 民权利 义法治 国家 ”，“坚持依法治 国首先要坚持依宪治 (right)和国家权力 (power)相互关系的特殊含义。 国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政 。” 今天世界各 国，不管是成文法 (如美 国、法 国) 党的十八届 四中全会 《决定》提 出了依宪治 国、 还是非成文法 (如英国)国家 ；不管是联邦制 (如美 依宪执政 的理念 ，阐发 了依宪治 国、依宪执政 的深 国、德 国)还是单一制 (如意大利 、丹麦)国家 ；不管 层 内涵 ，标志着 中国共产党执掌政权 以来 的治 国、 内容 的规定、说法有什么差异 ，也不论繁杂 、还是简 执政理念的根本转换和提升 。 《决定》的诞生 ，对 中 要 ；宪法都无例外地包括两个部分 ：第一 ，公 民的基 国特色社会主义建设具有长久 的指导意义 ，对 21 本权利 (right)和义务 ；第二 ，掌握公共权力 (power) 世纪 中国的现代化进程必将产生深刻 的作用和影 的国家机关产生 的基本程序和构成的基本成分 、职 响 能 ，当然还包括公民基本权利与国家机关公共权力 之间的相互关系。 一 、 宪法是 国家的根本法 现代社会 中，法律是一个 内容精致 、复杂的体 系 。宪法处在这个复杂体系的中心，发挥着根本性 宪法 的观念 ，最初源于古代希腊人对公正 的社 的作用 。宪法的中心地位和根本作用 ，归根结底 ，来 会和合理 、有序的国家机构不懈的理性追求 。宪法 自其对公民的基本权利 、义务和国家机关的权力 、 [作者简历]王劾民(1946一 )，男，山西沁县人 ，山西大学商务学院教授 ，研究方 向为马克思主义、现代化与中国传统。 囵 政治与法律 党政干部学刊2o1鹂 一 形成程序和构成成分