加强两个转变 打好三大硬战.docVIP

加强两个转变 打好三大硬战 全面建设充满生机和活力的和谐温烟 陈金声 2007年2月12日 同志们： 这次全市烟草工作会议的主要任务是，认真传达全省烟草工作会议精神，全面落实省局五大工作部署，紧密联系温州烟草实际，总结2006年工作，安排2007年任务，以科学发展观为统领，进一步推进行业改革和发展，大力推进充满生机和活力的和谐温烟建设。下面，我代表市局（公司）党组向大会作工作报告。 第一部分：2006年工作的基本情况 2006年是温州烟草改革攻坚之年，平稳发展之年。在国家宏观经济呈现稳健快速发展、烟草行业取得“十一五”良好开局的主背景中，温州烟草在国家局、省局（公司）正确领导和各级政府有力支持下，全体干部职工奋发有为、克难攻坚，以贯彻落实国办发57号文件为主线，认真处理好改革、发展与稳定的关系，在打造全市行业“一体化”运行格局、建设地市公司营销主体上迈出了实质性步伐，行业整体建设水平达到了一个新的高度。回顾2006年全市行业工作，主要体现在以下六个方面： 一、提升市场一体化运作水平，经济运行平稳增长。 2006年，温州烟草认真贯彻“控量、稳价、促销、增效”经营方针，进一步打破区域经济壁垒，整合优化全市市场资源、人力资源、服务资源和信息资源，加强全市经济运行监管和绩效考核，实施分阶段调控与定期目标检查相结合，为我市行业“一体化”经营运作奠定了更为扎实的市场基础，经济运行呈现出卷烟购销两旺、品牌集中明显、结构提升加快、市场价格稳定、库存水平合理、效益快速增长的良好局面。运行平稳度提高：2006年，全市批发销售卷烟32.71万箱，同比增长9.82%；卷烟销售收入（含税）54.5亿元，同比增长21%，单箱销售额16665元，同比增长10.15％；全年共创税利13.78亿元，实现利润11.10亿元，同比分别增长32.03％和36.72％。以尊重市场真实需求为导向，发挥整体市场优势，加强与浙、沪、云、湘、鄂、黔等重点货源基地的联系，加大以“大丰收”为主的低档烟销售考核力度，卷烟销售与市场需求的契合进一步提高，品牌耦合度提升：2006年，百牌号累计销量32.47万箱，同比增长6.6%，占总销量比重的99.33%；名优烟累计销量14.19万箱，同比增长27.04%，占总销量比重的43.38%；低档烟销售6.95万箱，超过省司下达计划9个百分点；省产烟销售16.69万箱，同比增长12.19%，省外烟销售15.97万箱，同比增长7.44%，基本呈对开比例，其中前10个单品牌销售占总量69.98%，销售集中度进一步提高。另外，全市三项费用率为6.85％，低于2005年和全省平均水平。 二、推动市场主体改革，新体制框架初步形成。 2006年，全市行业认真贯彻国办发57号文件精神，按照国家局“理顺产权、调整职能、规范运作、高效运行”的总体要求，在省局统一领导部署下，积极推进资产关系上划、取消县级法人、理顺行业产权、建立母子公司体制等一系列行业改革。上半年，先后完成行业清产核资、评估上划后续工作，行业制度管理体系、技术应用平台构建及行业干部交流调整三项重大任务，初步形成了以地市公司为主体运行的体制框架。全市共调整交流行业领导干部33人，占市局管干部46人的72%。其中，全市26名县级局（公司）领导班子成员调整了18名（包括8个单位的7位一把手），市局（分公司）20名中层干部调整了15人，岗位调整面分别达到69%和75%，全市异地调整面达到44%，进一步优化了干部队伍的年龄结构、知识结构、能岗配备、岗位环境，也有力促进了全市统一人力资源平台上的优化配置，此次交流调整的范围之广、人数之多、力度之大在温州烟草发展史上尚属首次。下半年，全面启动市县两级组织机构人事改革，各单位均能严格按照三个文件规定要求，严格落实政策规定，深入调研、充分准备、统筹安排、有情操作，至年底全市行业平稳顺利完成了此次改革，基本理顺了与新体制相适应的组织机构与岗位设置，合计离岗退养28人，待岗15人，辞职辞退34人，自谋职业2人。同时，随着业务流程再造、财务资产上划、资源优化配置、组织机构调整等实质性措施的到位，新体制运行框架在温州烟草初步形成。 三、凭借网建现场会东风，现代流通建设取得阶段性成果。 2006年，温州烟草网建工作以我省承办全国网建现场会为契机，以网建分会场要求为标准，以信息平台为支撑，全面推进全市营销“一体化”、适时加快物流整合优化、不断深化订单改革试点，在现代流通建设工作中取得了阶段性成果。一是强化全市“一体化”运作，资源整合再提升。温州烟草以实现“一体化”营销为方向，以市场有效供应和重点品牌培育为着力点，全面推动全市货源管理、营销策略、客户分类、订单维护、品牌促销、价格管理的统一整合，分解落实27项迎网迎检具体任务，实现了全市统一网络架构、统一业务流程、统