论乡镇综合文化站建设.pdfVIP

首届中国文化馆馆长年会暨“百馆论坛”会议材料 论乡镇皇，下口)0综合文化站建设 沈爱明 乡镇综合文化站是最基层的文化事业单位，是传播社会主义先进文化，开展群众性公益文化活 动，提供公共文化服务的重要载体，也是基层人民群众文化娱乐的主要场所。为适应新形势，切实 保障广大人民群众最基本的文化权益，推进社会主义新农村建设，切实加强乡镇综合文化站建设显 得尤为迫切。 一、加强乡镇综合文化站建设具有十分重要的意义 加强乡镇综合文化站建设是社会主义先进文化建设的重要组成部分，是社会主义新农村建设 的重要内容，是推进基层文化建设的重要举措，切实加强新时期乡镇综合文化站建设具有极其重要 的意义。 一 (一)加强乡镇综合文化站建设是推进社会主义和谐社会建设的必然要求。党的十六届六中 全会提出了构建社会主义和谐社会的新的战略目标。乡镇综合文化站是农村最基层的公益性文化 事业单位，是党和政府联系农村、活跃农民群众生活的重要阵地和纽带，是提供农村公共文化服务 的重要载体，也是基层人民群众文化娱乐的主要场所。切实加强乡镇综合文化站建设，进一步提高 农民素质，丰富广大农村的文化生活，促进农村经济社会的发展，是全面实现小康社会，推进和谐社 会建设进程的必然要求。 (二)加强乡镇综合文化站建设是实现国家“十·一五”文化发展纲要，推进社会主义新农村建 设的重要举措。《国家“十·一五”文化发展纲要》明确要求完善公共文化设施网络布局，以社区和 乡镇基层文化设施为基础，优先安排关于人民群众切身文化利益的设施建设。在巩固县县图书馆、 文化馆的基础上，基本实现乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室的目标。《中共中央、国务院关 于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强农村 文化建设的意见》中也明确要求，要增加政府投入，调整资源配置，着力推进农村文化重点工程，加 大文化资源向农村的倾斜，建立农村文化建设的长效机制，其中就包括乡镇综合文化站建设工程， 明确提出十·一五期间，基本实现全国乡镇均建有综合文化站的目标。 (三)加强乡镇综合文化站建设，是认真贯彻落实中共中央关于切实加强公共文化服务体系建 设精神的具体体现。2007年6月16日，中共中央政治局召开会议，研究加强公共文化服务体系建 设。加强公共文化服务体系建设，是繁荣发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的必然要 求，是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，对于促进人的全面发展，提高全 民族的思想道德和科学文化素质，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有重大意义。 乡镇综合文化站作为公益性文化事业单位是公共文化服务体系建设的重要组成部分，是开展公益 文化活动的骨干力量，是群众文化活动的主要阵地。大力加强乡镇综合文化站和基层文化阵地建 设工程，对于构建结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系，将发 挥积极的作用。 (四)加强乡镇综合文化站建设是解决当前乡镇文化站现状的迫切需要。由于历史的、自然 的、经济等多方面条件的限制，农村文化建设仍然是文化建设中的薄弱环节。特别是乡镇综合文化 ·332· ：jlV--部分2007年中国群众文化学会年度论文选 站建设面临着新情况与新问题，当前，农村文化站建设存在着文化经费严重不足。一些经济不发达 地区乡镇文化站的在编人员的工资发不全，基本上无办公经费、无业务活动经费。文化设施破旧短 缺，无房站或不达标文化站仍然存在，特别是乡镇改革过程中，存在着乡镇文化站被挤兑、卖掉或挪 作他用的问题。有些文化阵地面积小、设施差，远远不能满足人民群众需求。文化队伍人才缺乏， 一些乡镇文化站无编制、无专职人员，或存在着文化专干不专用，有些乡镇文化站人员，年龄结构老 化、学历层次低、能力低，已适应不了文化事业发展的需要，文艺创作人才更是青黄不接，后继乏人。 乡镇文化站的管理存在着体制不顺，机制不活等等问题。要通过加强乡镇综合文化站的建设，切实 解决和纠正以上问题，进一步统一思想、更新观念，加大投入，加强基本设施建设，加快乡镇综合文 化站的人才建设，理顺管理机制，激发发展活力。． 二、切实加强乡镇综合文化站建设 (一)加强乡镇综合文化站建设的指导思想 要以邓小平理论、“三个代表