深圳市密度分布实证探究方法再探.pdfVIP

和谐城市规划——2007 中国城市规划年会论文集 深圳市密度分布实证研究方法再探 刘冰冰 杨晓春 李 云 【摘要】 面对深圳人口、土地、环境、资源的“四个难以为继”的现状，随着新一轮总体规划修编工作的展开，城市密度的 分区管制成为一项重要的研究课题。因此有必要对现状城市的密度分布的实证性研究方法在 2002 年《深圳市经济特区密度分 布研究》的基础上进一步探悉，目的是为了摸清现状城市建设水平和密度分布变化规律以及其影响要素，为形成具有地方特色 的密度管制思路提供依据。 【关键词】 密度分布、实证研究方法、平均容积率、深圳 1 引言 2001 年，深圳的现状建设用地规模已经接近总体规划 2010 年的远期建设目标，面对这种超常规的发展态势，2002 年深圳市政府组织编制了《深圳市经济特区密度分布研究》，目的是为了确保法定图则所制定的开发强度能够与相应 的分区规划相适应，为法定图则提供指导框架，从而避免城市建设再次发生如此大幅度的“突破”现象。然而由于种种 原因，密度分区管制的政策一直没能付诸实施。 香港、纽约、日本及新加坡等城市的建设经验显示，密度管制作为一项规划技术手段，其公众性、开放性日益 为社会接受，对社会经济的影响力也不断扩大。从被动适应，到主动调整，乃至对未来城市发展的积极引导，密度 管制的政策性特征日益凸现。深圳近年来呈现由于人口和经济的快速增长而引发的城市规模扩张，以及土地与环境 容量减少导致的资源紧约束状况。在城市建设面对二次开发和精细化管理的背景下，需要对如何更加集约、高效的 利用土地资源进行重新思索。因此，在新一轮的深圳市城市总体规划修编工作中，城市密度的分区管制成为一项重 要的课题。在此之前，有必要在 2002 年《深圳市经济特区密度分布研究》的基础上对现状城市的密度分布的实证性 研究方法进一步探悉，目的是在继承原有方法优点的同时进行方法修正和补充。通过方法的应用得出结论，摸清现 状城市建设水平和密度分布变化规律以及其影响要素，为形成具有地方特色的密度管制思路提供依据。 2 密度相关指标及研究方法 2.1 密度相关指标 密度分布——城市组成要素（包括物质设施、社会群体、经济活动和公共机构等）在空间上的分布强度。本研 究中的密度分布特指城市开发建设的密度分布，即通常说的开发强度。一般用于表征城市建设密度（或开发强度） 的指标有容积率、建筑覆盖率和建筑高度。 2.2 实证研究方法 本次研究继承了 2002 年编制的《深圳市经济特区密度分布研究》中的部分研究方法。2002 年的密度分布研究的 现状解析部分分为两个方面：一是对于现状密度分布的特征、演化和成因进行描述和分析，使用了数据解析的研究 方法。二是对现状密度与各层次规划拟定的密度分区规划策略进行比较。本次对方法研究的应用将界定在第一个层 面：即对于全市密度分布的特征、演化及成因进行解析。 02 版密度分布研究中数据解析的研究方法具有很强的可借鉴意义，但城市密度本身不具有严格的评判标准，单 纯的依靠数据解析会造成分析结果的片面性。我们所谓的“高、中、低”密度事实上是在城市或地区之间做简单的横向 数据比较，忽略了居民对现实状况的感受。 因此本次研究特别注重了解深圳居民对于密度现状可接受程度的真实反映和不同地区居民可接受程度的差异 1957 和谐城市规划——2007 中国城市规划年会论文集 性，在做实证研究时采用了居民访谈的方法，使我们的调查研究结果更具现实意义。 本次研究方法内容如下： （1）数据解析：受基础数据的制约，本阶段研究工作无法全面掌握 2005 年底全市密度的现状分布情况，故本 次规划采用“2000 年基准密度状况+ （2000-2006 年）规划密度趋势”，对全市密度现状进行横向（区际之间）和纵向 （时间序列）的多角度分析，对现状密度演变的主要因素、发展趋势进行判别。 （2 ） 实地调研：根据对现状数据的解析结果，选取密度表征指标具有代表性的典型样本地块进行实地调研。 对其内部环境质量舒适度、现状存在与各类密度指标相关联的问题、以及专家的切身密度感受进行记录。 （3 ）居民访谈：在实地调研的同时，对居住在不同密度环境下的居民进行访谈，直接了解居民对于现状密度环 境的真实反映，得出居民可