中国当代留库竞争力的现状评估及深化转型的路径.pdfVIP

本刊策划 中国当代智库竞争力的 现状评估及深化转型的路径 当前中国智库运作体制的一些普遍性问题和瓶颈包括科研考核体制、成果推销机制和 人员交流机制等 文 王 健 一 智库竞争力是指在智库的发展演变过程中 力资产来看 ，目前绝大多数还是体制内的国 长期培育、积淀而成 的，并深深融入智库内质 家和地方智库 ，如政府研究部 门、高校、社科 中，使智库长期保持可持续竞争优势的资源基 院系统等 。除了一些民间智库 (如深圳综合开 础和能力系统，表现为智库的内部组织运作优 发研究院等)的组织结构和运作机制比较接 势和各种影响力。根据IMD发表的{1994年国 近国际规范和市场外，绝大多数体制 内智库 际竞争力报告》，国际竞争力被看作是竞争力资 还停留在原有 的计划体制 内。特别是 占有相 产与竞争力过程的统一。鉴于此，智库竞争力同 当比例的社科 院系统，甚至成为苏联模式 的 样也可以看成是竞争力资产和竞争力过程的统 最后阵地 。虽然 自2006年开始 ，社科院系统 一 ， 竞争力资产是指智库所拥有的资源条件和 积极转型，探索建立地方政府智库的路径，但 现有科研水平，主要包括人、财、物的条件以及 在实践过程中仍然存在一些问题和 障碍 。而 现有的科研产 出水平；竞争力过程则反映了将 高校系统直到最近 几年才开始走出象牙塔， 资源转化为科研成果 的能力、效率与潜力，也 大规模地推进智库建设 ，但其一些智库的内 就是其对政府、社会和国际话语的影响力。 部结构面临着与社科院相似的问题。当前中 国智库运作体制 的一些普遍性 问题和瓶颈包 一 、 中国当代智库竞争力现状评估 括科研考核体制 、成果推销机制和人员交流 及障碍分析 机制等 。在科研考核机制方面 ，由于传统的职 称评定体系的影响，智库科研人员往往存在决 就 中国当代智库 的组织和运作，即竞争 策咨询与学术研究之间的冲突，科研人员为了 · 12- 中国党政干部论坛 I2015．01 本刊策划 满足科研考核 ，不得不在学术期刊上发表文 因此涉及国际问题的国内智库排名靠前，不 章，而其取得的智库研究成果 ，往往得不到所 能准确地反映中国智库在国内决策中的影响 在机构的承认 ，造成机构评价与社会评价之 力。为此 ，上海社科 院智库研究中心2013年与 间的脱节。在成果推销方面，中国智库传统的 麦甘合作 ，采用多轮主观评价法 ，通过广泛与 手段是以出版专著或者发表论文为主 ，而 国 定向发放调查问卷的方式，综合了政府官员、 际知名智库往往更重视通过公共渠道发布成 学者专家、智库研究者和传媒记者的意见 ，分 果，让政策思想更快捷地影响受众。在人员 别就 中国智库的综合影响力、系统 内影响力 交流方面 ，西方的 “旋转门”模式也不适合 中 和专业影响力三个层面进行评价与排名，并 国，智库人员与政府 、企业之间的交流渠道不 于2014年1月22日发布了((2013年中