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改革纵横 ChineseCadresTribune 中国金融开放改革如何提速 文 一陈建奇 张 原 在 当前经济社会众多改革中，与老百姓财富密切 了以商业银行为主导的金融市场体系及一行三会为监 相关的金融改革引发社会更多关注。相 比其他改革 ，金 管部 门的金融体制，在此背景下，中国金融取得了较快 融改革尽管也伴随改革开放而稳步推进 ，但新世纪 以 发展。2013年世界 《银行家》杂志按一级资本排名的 来我国经济快速发展却未能出现金融改革的同步大 幅 前 10名商业银行中，中国工商银行、中国建设银行 、中 推进 ，金融改革滞后于经济发展 的现象越发突出，以美 国银行及 中国农业银行这 四家银行分别名列1、5、9及 国为代表的世界大 国对人 民币汇率施压、热钱跨境流 10名 ，同时，2013年中国国家开发银行资产总和超过了 动越发频繁、外汇储备被动高位累积 ，诸多现象暴露了 世界银行 、亚洲开发银行等开发性金融机构资产总和 ， 我 国开放金融潜在 问题所在 ，更有评论指 出我 国陷入 2014年上半年中国外汇储备达到3．99万亿美元，位居 经济大国与金融弱国的尴尬局面。 全球首位，中国央行资产也因此超越美联储、欧洲央行 货币金融涉及多个领域 ，全局性 的金融改革往往 及 日本央行而成为全球最大的央行，中国金融体量 的 伴随金融风险上升乃至金融危机 的出现 ，各国推进金 快速增长增强了其与外部的深度联系 ，也加大了对全 融改革非常谨慎，金融改革的顶层设计也就尤其重要。 球金融市场体系乃至全球经济影响的能力。 尽管中国坚持审慎渐进推动改革 ，但金融改革 的路线 然而 ，相 比商品市场来说 ，中国金融市场开放改革 图却并不清晰，始于二十世纪八九十年代的利率、汇率 显得颇为滞后。2001年加入wTO以后大幅降低关税及 市场化改革至今 尚未完成 ，上海 自贸区金融改革也被 非关税壁垒，中国大量物美价廉商品出口至全球各地的 外界视为低于预期 ，当前金融改革面临的挑战及难点 同时，世界各国的商品也加速进入 国内市场 ，国际贸易 有待理性客观评估 ，为进一步全面深化金融体制改革 快速提升，中国进 出口贸易总额 占GDP比重在金融危 奠定基础 。 机之前曾经高达65％，而当前依然高达50％左右 ，表 明 中国经济发展有半数以上与外部有关系 ，2009年中国 一 、 中国金融开放改革滞后的表现及问题 成为世界第一大 出口国和第二大进 口国之后 ，2012年 中国货物进 出口总值超越美国而成为全球最大货物贸 中国金融改革伴随着改革开放而稳步推进 ，形成 易国。这体现了商品市场高度开放 的事实，而中国当前 - 56- 中国党政干部论坛 I2014．11 改革纵横 世界第一制造业大 国地位更是预示中国承接 商品生产 凸显了中国国际支付能力 的增强 。意大~1J2013年GDP 的全球产业分工 。 为2．o775亿美元 ，中国#b~r-储备是其1．9倍，是同期英国 商品市场的持续开放亟待金融体系也同步开放， GDP的1．6倍、法 国GDP的1．5倍 、德 国GDP的1．1倍，体 为中国全面深化