以上海自贸区打造我国金融开放的升级版.pdfVIP

思考交流 ChineseCadresTribune 以上海 自贸区打造我国金融开放的升级版 文一 卢雅君 未来中国金融开放的核心战略任务是资本账户开 域 门槛的开放，操作都很容易，最大的难题是资本项下 放和人民币国际化 ，但金融开放牵一发动全身，过早 、 的开放 ，离岸金融如何与现有 的监管体系相配合 以实 过急的金融开放会带来金融风险。在此背景下，上海自 现有效监管。 贸区成为金融开放的试验田，自贸区的金融开放不仅有 尽管我 国经济总量 已跃居世界第二 ，但多年滞后 利于企业投资及贸易升级 ，更是要探索在全 国范 围内 的金融开放对实体经济 的阻碍愈发明显。要打造我国 可复制、可推广的金融开放经验，促进我 国金融开放 的 经济的升级版 ，推进金融开放是关键一步。对此 ，自贸 全面升级 区明显加快金融开放步伐 ，一向被视为门槛很高的银 行牌照，在 自贸区中也对 民营资本和外资机构开放。总 一 、 从金融开放角度看上海自贸区的建立 之 ，要使上海 自贸区成为我国未来金融开放的一个试 验 田、手术台，就要通过试错 的方式不断解剖金融体制 当前，我国发展进入新阶段 ，建立上海 自贸区既是 的弊端，找到正确 的出路。上海自贸区的功能和意义绝 应对金融危机后国际贸易与投资规则高标准趋势的需 对不限于这28平方公里，关键是试验的结果要可复制、 要 ，也是全面深化社会主义市场经济体制改革 的必经 可推广。 之路 。上海 自贸区已经成为调整 国内经济贸易结构、促 (二)稳步推进是关键 进金融全面开放 的先行试验区。 自贸区建设始终要坚持积极稳妥的原则 ，即使是 (一)金融开放是亮点 有必要设立 的也要给予充分论证 ，根据成效和需求再 上海 自贸区进行金融开放试点的特点在于：虽然 行推广c我 国设立 自贸区的目的一直很明确 ，即通过体 打的是 自贸区牌 ，重头戏却是金融开放，包括资本账户 制机制方面的创新，进一步释放制度和改革红利 ，推动 开放 以及货币国际化。自贸区金融开放 的意义远远大 新一轮深化改革和对外开放 。因此 ，自贸区的建设不需 于 自贸区的概念本身。 要 “大干快上”，既不需要有攀比心态 ，也无需有抢搭 根据上海 自贸区的总体方案，要经过三年 的改革 “顺风车”的心态。 试验 ，积极探索资本项 目可兑换和金融服务业全面开 目前 ，上海 自贸区建设全面推开 。在金融开放方 放，为中国金融 “走出去”以及探索人民币国际化提供 面，从扩大人民币跨境业务，到自由贸易账户正式落地 ， “ 新思路和新途径，更好地为中国经济大局服务。 一 行三会 ”(中国人民银行和中国银监会、中国证监 有专家指出，无论是金融牌照的放开，抑或服务领 会、中国保监会)此前出台的51条措施正逐渐从纸上变 -104 · 中国党政干部论坛 2014．09 思考交流 成现实 。从长期来看，上海 自贸区的 “负面清单”将逐 内银行机构、建立市场化的利率机制，鼓励资本市场深 渐缩减 ，“不能