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浅论水土保持与新农村建设 朱晓辉 邱欣珍 (江西省赣县水土保持局，·341100，江西赣县) 摘要本文分析了水二i二保持在社会主义新农村建设中的地位和作用：水二【二保持是生态建没的主体， 是山区发展的生命线，在稳定粮食生产发展、维系生态环境安全、改善人居生活环境、促进人与自然 和谐相处等方面发挥着特殊重要的作用。在此基础上提出了在新农村建设中做好水二L保持工作的JLA 建议：～是发动宣传教育，增强水保生态意识：二是参与规划设计，发挥行业管理职能；三是培植优 势产业，调整农村产业结构；四是抓好美化绿化，改善人居生活环境：五是强化预防监督，保护新农村 建设成果。 关键词水二|=_．保持；新农村建设：地位和作J：日 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时 期的“三农”：[作指明了方向，也对做好新时期水土保持工作提出了新的、更高的要求。因此， 充分认识水土保持在新农村建设中的地位和作用，紧紧围绕“治理水二L流失，改善生态环境，促 进经济发展”的目标，加强水土保持生态建设，防止人为水土流失，注重新农村建设中水土资源 的合理开发禾i]J-11]与保护，是新世纪水土保持生态建设的重要内容，也是新世纪建设社会主义新农 村，实现县域经济可持续发展战略的迫切需要。 1 水土保持在新农村建设中的地位和作用 水二匕资源是人类赖以生存和发展的最基本条件，是不可替代的基础性资源。水土保持是落实 江西省委、省政府“既要金1．I．1银l扎更要绿水青I-l—l”，实现“金I上J银山”与“绿水青山”统一协 调的根本途径。在社会主义新农利‘建设中，必须把水二L保持生态建设摆在更加重要的位置，依法 履行好水二L保持的管理职责，保障水土资源的可持续{UJT-]、促进生态环境的可持续维护和经济社 会的可持续发展，走生产发展、生活宽裕、生态良好的文明发展道路，实现江河安澜、青I上l常在、 绿水长流的美好目标。 1．1 水土保持是稳定粮食生产发展的根本保障 确保国家粮食安全是保持国民经济平稳快速较快增长和社会稳定的重要基础。新农村建设必 须以发展农村经济为中心，进一步解放和发展生产力，促进粮食稳定发展，农民持续增收，而粮 食稳定发展离不开水资源的合理调配和保障。赣县尽管雨量充沛，水资源丰富，但由于水二匕流失 严重，水旱灾害时有发生。大多数水利工程建于上世纪5070年代，限于当时社会经济和技术条 件的限-Z。卧： 工程设计标准低，施工质量偏低，渊蓄能力大幅度下降，导致二[程性缺水严重，粮食 生产中水资源供求矛盾突出。全县粮食种植面积约61万亩，以每亩需补充灌水丽积400ITl3计算， 63corn。 Email：xhuxiaohuigan@1 67 作物，缺水量也达1．02亿m5，而这些缺水量只能祈求上苍的“恩赐”。如遇干旱少雨就容易造 成旱灾，致使粮食产量不稳定，光靠建造足够多的水库来解决缺水，既不可能，也不现实。而水 土保持措施在蓄水抗旱方面能够发挥重要作用。通过工程措施和植物措施的层层拦蓄，能够增加 降雨入渗，在二F旱季节以泉水的形式汩汩流出，增加有效灌溉水源，为粮食生产稳定发展提供有 效保障。 1．2水土保持是维系生态环境安全的主体措施 没有生态安全就没有稳定，就无法安居乐业，建设社会主义和谐社会就无从淡起。良好的生 态环境是建设好社会主义新农村的支撑条件，也是新农村建设可持续发展的重要保障。本县生态 环境总体上还比较脆弱，水土流失非常严重，是威胁农村生态安全的重要因素。据江西省第三次 镇崩岗林立，l，l，I体支离破碎、千沟万壑。因水二I二流失，全县每年土壤侵蚀量高达316．56万t， 约2．03万t，由此造成土走I．I—I破烂、肥走田低产，小雨小灾、大雨大灾、无雨旱灾，生态安全 毫无保障。水土保持通过工程措施与植物措施相结合，以工程保生物，营造大面积的水土保持林， 并通过大范围的生态自我修复，可以重建植被生态系统，控制水土流失及其所z…,-生／的面源污染， 保护珍贵的水土资源，维系生态环境的协调统一。 1．3水土保持是改善人居生活环境的有效途径 人居环境安全对保障人民生命财产安全至关重要，而人居环境优美是新农村建设的重要内 容。严重的水二l二流失，造成泥沙淤积，河床抬高，直接导致“小流量、高水位、多险情