论现代企业安全生产长效机制建立的途径.pdfVIP

中国·杭州 中国职业安全健康协会2007年学术年会 Hangzhou，China 2007年11月 论文集 NOV．2007 论现代企业安全生产长效机制建立的途径 张学强 (南阳市职业安全健康协会，南阳473100) 【摘要】 安全生产是企业生存发展的前提，现代企业如何建立安全生产的长效机制，实现企 业安全生产的长治久安，笔者结合长年的工作实践经验，提出了现代企业建立安全生产长效机制的 途径。 【关键词】 企业安全生产； 长效机制；途径 1引言 企业是市场竞争的主体，也是安全生产的责任主体，现代企业如果能够根据自身的特点，建立良好的安 全生产长效机制，实现本质安全，对于企业的科学和谐发展具有十分重要的意义。 现代企业安全生产长效机制，应从制度建设、“以人为本”的安全绩效考核、安全投入3个途径着手 建立。 2现代企业安全生产长效机制建立的途径 2．1加强制度建设，建立安全制度规范的现代企业 作为企业，在严格执行《安全生产法》的基础上，还要贯彻执行安全生产相关的法律法规，如《消防法》、 《职业病防治法》、《特种设备安全监察条例》、《危险化学品安全管理条例》、《建筑工程安全生产管理条例》 等。国家的安全生产法律法规尽管目前已经初步构成了一个庞大的体系，但也不可能涵盖所有企业安全管 理的各个方面，为此企业必须根据国家法律法规的要求，结合企业自身的特点，建立一系列的安全生产规章 制度，靠制度规范企业，靠制度提升企业的安全生产管理水平，现代企业在安全生产管理方面至少应建立以 下规章制度： 2．1．1安全生产责任制 ． 安全生产责任制是企业安全管理制度的核心，其整体要求是“安全生产横向到边，纵向到底，人人有责、 事事有人负责”。 2．1．2安全生产检查制度 从公司、分厂、车间、班组到职工建立五级安全检查制度，逐级履行各自的安全生产检查职责，就检查范 围，检查内容，检查频率，检查要求等方面应制定具体的标准，只有这样才能将检查落实到位，才能杜绝安全 检查的盲区，才能将事故隐患消灭在萌芽状态。 2．1．3安全教育制度 安全教育是一本万利的工作，国际上通行的安全效益汇报比例是l：30，即安全每投入1元，必将给企业 30元的回报，作为企业，应严格按照《生产经营单位安全培训规定》(安监总局第3号令)的要求，建立从总 裁、分公司总经理、副总经理、安全管理人员、分厂厂长、中层主管、特种作业人员及广大职工的安全教育制 度，全面提高各级、各类人员的安全技术素质，增强安全法制观念和遵章守纪的自觉性。 2．1．4责任追究制度 ， 一旦发生重伤以下的事故，应严格按照“四不放过”的原则，建立企业内部的责任追究制度，严格执行企 ·138· 00 2007年11月 中国职业安全健康协会2 7年学术年会论文集 业内部的安全生产一票否决制度，高悬责任追究利剑，使广大职工从事故责任追究惩处中，汲取深刻教训，杜 绝类似事故的重复发生。 2．1．5事故应急救援预案 、 企业应在危险源调查分析、辨识的基础上，按照《生产经营单位安全事故应急预案编制导则(AQ／ 对，将事故控制在初期阶段。 2．1．6特种设备和危险化学品管理制度 对特种设备和危险化学品国家都有明确的管理要求，企业应结合实际情况，建立锅炉、压力容器、压力管 道、起重设备、厂内机动车辆、危险化学品储存、危险化学品设备大修等管理制度。 ，r 2．2建立“以人为本”的安全绩效考核制度 在“以人为本”的安全管理理念下，将安全绩效目标考核落到实处，可以从以下几个方面抓起： 2．2．1 建立安全生产奖惩制度，执行重奖重罚 体特点和一般事故发生的规律，对违章操作者进行惩处，以儆效尤；对安全生产目标圆满实现的职工在年底 予以奖励。 2．2．2对在防止生产安全事故。参加抢险救护，保护企业财产免遭重大损失方面取得显著成绩的职