论宪政国家的成长.pdfVIP

里盟奎!壁兰垦一 中国法学会宪法学研究会2008年年会论文集 的应急措施必须符合授权规定和法律规定．此外，国务院决定部分地区进入紧急状态的解除也是在上一 条文中作出了规定。 总之·笔者认为通过在宪法中设置人权克减条款和最低标准、国家紧急权条款是最为基础、最为 关键的，也是符合现代紧急状态法制的法理要求的，更是符合现代各国紧急宪法的发展趋势和国际公约 要求的·至于对于这些紧急宪法条款的进一步精细化规范。则有待于在紧急状态基本法和专门法中得到 充分体现。 发事件应对法》也开始实施，这些对于完善我国紧急状态法制具有非常重要的意义．但是宪法中的紧急 状态条款仅是将“戒严”在文字上修改为“紧急状态”，并没有进一步对紧急权给予实质性规范。①而 在抗击2008年1月我国南方暴雪灾害的过程中，②‘突发事件应对法》并没有如同期许那样成为政府 各种紧急措施法制化的根本，政府仍然倚重“行政会议”，这部为应对突发事件而制定的专门性法律却 没有什么作用．③所以，目前我们应当首先有效实施相关法律，并全面建设我国和各地方的紧急状态法 制体系和应急管理体系．最终建立紧急状态基本法．从而保证在未来所有的突发事件应对当中带领我们 平稳度过。也正如同海德格尔(Heidegger)名言，“哪里有危难，哪里便出现拯救”。 论宪政国家的成长 张义清 【内容提要】“主权”与“合法性”是宪政国家得以发育和成长的两个基础性要素．基于“主权意识” 而产生的民族国家是宪政国家幼年时期的雏形，而只有获得“合法性”的现代国家方能成长为宪政团家． “有天下而无国家”、“有边陲而无国界”的传统社会是没有产生宪政国家的土壤的．宪政的种子首先是 在西方民族国家的土壤中才得以孕育和植根的，成熟的公民社会为宪政国家的成长提供了充足的养料。 故中国特色社会主义宪政的成长，亟需通过社会整合和国家建构之两条路径而达成． 【关键词】宪政国家；成长；路径 【作者简介】张义清(1974--)，男，吉首大学宪政与法治研究中心主任、法学院副院长、副教授、 博士研究生(湖南吉首416000)．联系电话l Email：jdfxyzyqOsina．coin· 现代宪法始终以保障权利和监约权力为己任，而公民的基本权利必须仰赖于国家公共权力的保障方 能塌终得以实现。故从根本上说，现代宪法是围绕“国家问题”而展开和设计的．国家是宪法学永恒的 主题。现阶段，世界和中国都处在一个现代化的进程之中．宪政就是人类政治现代化发展的高级样态· 在政治现代化进程中按照宪政的价值体系建构起来的图家郎为宪政困家。宪政国家既是政治国家现代化 的产物，又是政治国家现代化所内蕴的动力．本文拟从现代国家成长的一般轨迹观察宪政国家成长的基 本路径，进而对中国特色社会主义宪政建设的实践途径做一具体的探析，以求教于大家· 一、。主权。与_合法性一t宪政固家成长的基础性要素 。参见臁宏庆：I论我田紧息状态法制的原理掏遗及竞法条款的修订●．戴I岭南拳刊’·2007卑年2期· -t灾．日灾兄亡24人．此，卜．本次雨雪灾害还适成衣作物受灾面积●219．8千公璜；倒塌房歪IO．7万闯t援坏房盖39．’万阍：盈灾直接经济 布我固部分地区近八蕾怠状态，再采取非常措藐应对． ． ． 之后． —-—————__-———·__-·-———-—_-———-_’—·-__—-_——·_-·_-_I··-——_·———————-二———_．_二—二二二—_二——二……… 竺鲨旦塑塑竺墅星————一一． 生堕些堂垒壅鲨兰堡窒垒!竺!兰堡垒望奎叁…u一一 关于宪政国家产生的时间区间尤其是古典意义的宪政城邦应如何甄别等问题学界尚存争议。笔者认 为，要认识这一问题，有必要深入地了解国家的起源并对其进行界定。这无疑是考察宪政国家及其相关 。 问题的确定性基础。 对于国家是什么的问题，马克思主义从阶级分析的角度得出“国家是阶级统治的暴力工具一。的 有关国家本质的经典论断．然而，这一结论并不能具体地描述出国家构成的实体要件。其后，德国杜叁+ 思想家F