论软实力的区域融合.pdfVIP

第二届(2012)国际软实力学术研讨会论文集 论软实力的区域融合 孙吉亭王芋萱 (山东社会科学院海洋经济研究所) 摘要：仅仅追求经济的发展以及硬实力的增强，不是区域之间互动与融合的最终目的。区域 ～体化的实现是为了建设一个好的治理体系，也是为了包括软实力提升在内的整体竞争优势 的凸显，这一思路为完善区域融合发展与高效合作指明了方向，并提出更高的要求。本文以 蓝黄两区的融合发展为切入点，探讨软实力在其发展过程中的作用，进而探讨如何构建、提 升区域软实力以促使区域融合加速进行，促使区域合作更为健康和持久。 关键词：软实力蓝黄两区区域融合 一、引言 推进区域协调发展，实现共同富裕、共同繁荣，是党的十七大作出的重大部署。《中共 中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中，明确提出要“实施区域发 展总体战略和主体功能区战略，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效 利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。”在刚刚结束的山东两会上，也同样提出要加大 统筹城乡力度、推进区域协调发展。《山东半岛蓝色经济区发展规划》和《黄河三角洲高效 生态经济区发展规划》是两个国务院批准的山东省区域经济发展规划，也是国家区域经济协 调发展战略规划的重要组成部分，蓝黄两大战略的实施以及蓝黄两区的融合一体化发展将成 为未来山东乃至环渤海地区加速繁荣的重要引擎，有利于深入推进重点区域带动战略，加快 城镇化进程，形成新的增长极。此外，两区的互动与一体化发展将形成更大范围内的经济、 社会、文化等合作，深化对外开放，开拓更广阔的空间和领域，并与周边地区的形成一个更 大的生态发展圈，共享技术、资金、信息、人才等资源要素，实现优势互补，这是单独的城 市和区域发展不可比拟的。蓝黄互动统筹发展模式的成功实践将为我国乃至世界类似区域经 济的协调发展以及海陆互动提供有益的借鉴与参考。 传统的观点认为，区域合作来源于区域内人们对利益与市场的追逐，区域公共管理的各 种理念与管理手段是服务于经济利益的工具。但是从我国(如长三角和珠三角地区)乃至世 界(如欧盟)区域合作的范例当中却发现，仅仅依靠经济的融合以及单纯利益的分享己不足 以支撑区域的一体化进程，其中区域软实力起着相当重要的作用。在经济全球化和区域一体 化加速发展的国际背景下，在当代中国的区域经济合作不断加速，区域集群发展的态势越来 越明显的背景之下，区域的融合更不能单单强调经济方面，而应当重视从“软件”方面研究 区域合作的意义。对于蓝黄两区的融合发展来讲，这点同样重要。 二、区域软实力在蓝黄两区融合中的重要作用 (一)软实力和区域软实力 美国学者约瑟夫·奈首次将软实力定义为：“通过吸引而非威胁或收买他人获得我们所 需的能力。它以我们的文化，我们的政治思想和我们的政策为基础”。他认为，硬实力凭借 的是军事和经济手段，而软实力则源于一个国家的文化、政治制度和价值观的魅力lll。软实 力是硬实力的无形延伸，它具有超强的扩张性和传导性，对人类的生活方式和行为准则产生 基金项目：山东省社会科学规划研究项目《蓝色经济区与黄河三角洲高效生态经济区建设互动研究》(项目 号；11CJJJ08)阶段成果。 of 作者简介：孙吉亨，男，博士，澳大利亚卧龙岗大学(UniversityWollongong)博士后，山东社会科学 院海洋经济研究所所长、研究员；王芋萱，女，博士，山东社会科学院海洋经济研究所助理研究员。 第二届(2012)国际软实力学术研讨会论文集 巨大的影响。当今世界综合国力的较量，正从硬实力走向软实力，其在国际关系中的影响也 与日俱增，世界主要大国对软实力的建设也尤为重视。软实力已逐渐成为影响经济增长水平、 提升综合竞争力的重要因素。对于国家层面的发展尚且如此，软实力对区域社会经济的发展 同样十分重要。随着软实力概念的广泛传播，它逐渐被拓展到区域合作当中。 区域软实力是指在区域竞争中，建立在区域文化、政府公共服务、人力素质等非物质要 素之上的区域政府公信力、区域社会凝聚力、特色文化感召力、居民创造力和区域吸引力等 力量的总和。它能够吸引区域外的生产与消费要素，协调区域内社会经济系统的运作，提升 本区域社会、政治、经济和文化的发展品位，塑造良好的区域形象，